【光明論壇】雙向發力打造安全清朗的網絡家園

　　作者：倪明勝

　　互聯網是億萬民眾共同的精神家園，以時代新風塑造和凈化網絡空間，合力營造風清氣正的網絡家園，是時代賦予我們的責任和使命。日前，備受關注的中國網絡文明大會在天津舉行，主論壇環節發布《共建網絡文明天津宣言》，圍繞共建網絡文明、嚴把網絡導向、優化網絡生態、繁榮網絡文化、規范網絡行為、維護網絡安全，達成新時代加強網絡文明建設六點共識，為進一步弘揚向上向善新風、共建共享網上美好精神家園提供依據和遵循。

　　網絡是把“雙刃劍”，要為我所用、因勢利導。中國互聯網絡信息中心發布的第50次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2022年6月，我國網民規模為10.51億，互聯網普及率達74.4%。作為當前社會信息和文化交融的“第五空間”，網絡正以其特有的傳播優勢和輿論功能，改變和重塑著當下人們的交往方式、行為邏輯和話語指向，為推動信息交流、促進文化繁榮、凝聚社會共識提供新的媒介途徑和手段。與此同時，蓬勃發展的互聯網也是我們正面臨的“最大變量”，面對全新的媒介場域，建構網絡秩序和正義，開辟網絡空間治理新境界，全力打造安全清朗的網絡家園，既是大勢所趨，又是人心所向。

　　因此，科學認識網絡傳播規律，以新理念新方式引領推動網絡綜合治理，以新文化新風尚塑造構建網絡文明新格局，堅持問題導向和目標導向相結合，堅持“破”與“立”雙向并舉，堅持網絡綜合治理和網絡文明建設“雙向發力”，不斷提高管網用網治網水平，才能真正把互聯網這個“最大變量”變成事業發展的“最大增量”，切實守護好清朗的網絡空間，構筑起網絡安全屏障。

　　10年來，我國不斷建立健全網絡綜合治理體系，加強和創新互聯網內容建設。通過積極開展“清朗”“凈網”“護苗”等系列專項行動，針對突出問題出重拳、亮利劍，不斷壓緊壓實網站平臺主體責任，構建全流程、全鏈條監管體系，不斷提高網絡綜合治理能力水平。逐步形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局。

　　與此同時，通過積極開展網絡文明建設工作，不斷夯實網絡文明建設的法治根基，出臺施行網絡安全法、數據安全法和個人信息保護法等，不斷提升用法治思維和法治方式管網治網能力水平。通過弘揚新風樹正氣，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，營造風清氣正的網絡生態，切實提升網民大眾的獲得感、幸福感、安全感。通過構筑人人參與、齊抓共治的網絡文明建設工作新格局，讓網絡文明之花璀璨綻放。

　　實踐表明，網絡家園的安全清朗，需要剛柔并濟、軟硬并舉，既要立足綜合治理打造共治“組合拳”，又要立足文化道德、文明新風營造共建共享“新風尚”，不斷培鑄文化之魂、拓展實踐之路、完善治理之策，推動網絡綜合治理和網絡文明建設雙向發力。

　　以創新理念全面提升網絡綜合治理能力水平。這要求我們契合網絡發展新特點、新趨勢，針對互聯網的工具屬性、社會屬性、價值屬性、政治屬性等多重特質屬性，以“網絡+”新思維推動多主體參與、多手段結合應用。有效劃定底線和紅線，科學完善制度機制，建立健全法律法規體系，有效約束和規范網絡主體行為，把管得住和用得好有機結合起來。推動層級化管理與扁平化管理相融合，實現中心化管理與網絡平臺自我管理協同聯動，確保常規治理與應急治理的無縫銜接，不斷提高用網治網水平，推動互聯網更加安全、健康、有序發展。

　　以網絡文明建設推動積極健康、向上向善的網絡文化蔚然成風。這需要我們把發展和治理統一起來，推動網上網下文明建設有機融合、互相促進，全面推進文明辦網、文明用網、文明上網。通過堅持思想引領為根本，以正確的政治方向、輿論導向和價值取向凝聚思想共識，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。積極傳播文明理念，培育共建共享網絡文明新風尚，由此讓先進文化和時代精神充盈網絡空間。

　　(作者：倪明勝，系天津市委黨校教授、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)