9月26日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，介紹了我國重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況。會上，國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司司長鄭劍表示，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。黨的十八大以來，我國交通、能源、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了歷史性成就，現(xiàn)代綜合立體交通運(yùn)輸體系、現(xiàn)代能源體系加快構(gòu)建，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實現(xiàn)跨越式提升，有力支撐保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
“人享其行、物暢其流”初步實現(xiàn)
鄭劍介紹，黨的十八大以來，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式不斷優(yōu)化，戰(zhàn)略骨干通道加快建設(shè)，多層級一體化綜合交通樞紐體系逐步完善，覆蓋范圍和通達(dá)深度持續(xù)拓展，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，“人享其行、物暢其流”初步實現(xiàn)。
“十年來，我國綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)加速完善。”鄭劍說，到2021年底，我國綜合交通網(wǎng)總里程突破600萬公里。其中，鐵路營業(yè)里程達(dá)15萬公里，高速公路通車?yán)锍?6萬公里，農(nóng)村公路總里程446.6萬公里，機(jī)場和航線數(shù)量分別為250個、5581條，內(nèi)河航道通航里程達(dá)到12.8萬公里，郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點41.3萬處。
此外，港珠澳大橋、北京大興國際機(jī)場等一批重大項目建成，川藏鐵路及公路配套工程、出疆入藏大通道等一批重大項目開工建設(shè)。京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等重大戰(zhàn)略區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加速推進(jìn)，軌道上的城市群都市圈建設(shè)成效顯著。中歐班列呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
鄭劍表示，我國將以《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》落地落實為抓手，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能。以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點，加快構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。強(qiáng)化支撐引領(lǐng)，增強(qiáng)對國家重大戰(zhàn)略的服務(wù)能力。精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，強(qiáng)化一體融合銜接。
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得初步成效
新型基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，是推動全社會數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新的基礎(chǔ)性、公共性設(shè)施。
國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司副司長張志華介紹，我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得初步成效。從網(wǎng)絡(luò)設(shè)施看，過去十年，我國移動通信從“4G并跑”到“5G引領(lǐng)”，實現(xiàn)“縣縣通5G、村村通寬帶”，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和應(yīng)用水平全球領(lǐng)先。從算力設(shè)施看，人工智能基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，數(shù)據(jù)中心規(guī)模達(dá)到590萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系加快構(gòu)建，8個國家算力樞紐節(jié)點啟動建設(shè)。從空間設(shè)施看，已初步建成由衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信廣播、北斗導(dǎo)航定位三大系統(tǒng)構(gòu)成的國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施體系。
“‘十四五’乃至未來較長一段時期，我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資前景持續(xù)向好。”張志華說，從變革趨勢看，當(dāng)前，新技術(shù)革命方興未艾，基礎(chǔ)設(shè)施改造升級進(jìn)程將不斷加快。從自身發(fā)展看，我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須充分激發(fā)包括數(shù)據(jù)在內(nèi)的各類生產(chǎn)要素活力，強(qiáng)化戰(zhàn)略性、前瞻性的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系布局。從群眾期盼看，滿足人民群眾對美好生活的向往，需要持續(xù)提升城市管理、交通出行、養(yǎng)老醫(yī)療等各領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的信息化和智能化水平。
張志華表示，國家發(fā)展改革委將加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)電信運(yùn)營企業(yè)統(tǒng)籌布局5G和光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善國家算力網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同和集約共建，優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施供給結(jié)構(gòu)，提升整體發(fā)展效能；充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動作用，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，增強(qiáng)社會資本參與投資的積極性；支持5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)融入民生設(shè)施，彌合數(shù)字鴻溝；加快重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性；明確新型基礎(chǔ)設(shè)施的布局重點和建設(shè)次序，優(yōu)先支持建設(shè)滿足群眾迫切需求，對實體經(jīng)濟(jì)帶動作用突出的新型基礎(chǔ)設(shè)施。
防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善
“我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡。特殊的水情決定了我國是世界上治水任務(wù)最為繁重、治水難度最大的國家之一。”國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司副司長、一級巡視員李明傳說。
李明傳介紹，黨的十八大以來，國家發(fā)展改革委會同水利部等有關(guān)部門組織編制了多個專項規(guī)劃和實施方案，累計下達(dá)水利領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資8320億元，氣象領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資253億元，重點支持了大中型水庫、大型灌區(qū)、重要堤防、蓄滯洪區(qū)、農(nóng)村飲水安全、氣象衛(wèi)星等工程建設(shè)，有力促進(jìn)了防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施體系完善。
在防洪排澇方面，我國建設(shè)了西江大藤峽等流域防洪控制性樞紐工程，松花江嫩江黑龍江干流治理、黃河下游防洪治理等堤防工程，以及長江、淮河等流域重要行蓄洪區(qū)工程，新增水庫庫容1051億立方米，新增5級以上堤防5.65萬公里。大江大河基本形成了以堤防、控制性樞紐、蓄滯洪區(qū)為骨干的防洪工程體系，基本具備了防御新中國成立以來最大洪水的能力。
“黨的十八大以來，我國建成的防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施有力保障了防洪安全、供水安全和糧食安全，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。”李明傳說。
(本報記者 劉坤)