面朝渤海灣，背倚京津冀，天津?yàn)I海新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，可謂得天獨(dú)厚。
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》確定了天津“一基地三區(qū)”定位，濱海新區(qū)是重要承載地。搶抓北京非首都功能疏解窗口期，濱海新區(qū)持續(xù)提升載體功能，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融、社會事業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)入，著力打造標(biāo)志性承接集聚區(qū)，協(xié)同打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。
10年來，這片2270平方公里的熱土上，一幅高質(zhì)量發(fā)展的生動畫卷漸次鋪展。
營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
北京中關(guān)村東南方向100多公里之外，有另一個(gè)“中關(guān)村”——2016年11月，作為京津兩地推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手，天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園正式揭牌。
“我們2017年就來這里打造研發(fā)中心和供應(yīng)鏈管理中心，綜合成本大幅下降，業(yè)績大幅增長。”天津威努特信息技術(shù)有限公司研發(fā)總監(jiān)王方立介紹，威努特創(chuàng)立于北京，先后入選國家高新技術(shù)企業(yè)和首批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，“我們主要服務(wù)生產(chǎn)制造型企業(yè)，濱海新區(qū)有雄厚的先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)，潛在客戶多，政策也有吸引力。”
自主創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐，濱海新區(qū)著力創(chuàng)造條件、營造氛圍，調(diào)動各方面創(chuàng)新積極性，讓有創(chuàng)新夢想的人專注創(chuàng)新，創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。
中關(guān)村的人才、創(chuàng)新優(yōu)勢與濱海新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)、港口、土地空間等優(yōu)勢同頻共振，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈“雙鏈”有機(jī)融合的創(chuàng)新高地：連續(xù)出臺關(guān)于加快和推動天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，著力打造智能科技、生命大健康、新能源新材料、科技服務(wù)業(yè)“3+1”產(chǎn)業(yè)體系……
眼下，位于園區(qū)黃金地段的北塘灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園正在加緊施工——這是天津首個(gè)成規(guī)模新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目。“可以滿足創(chuàng)新主體在園區(qū)內(nèi)研發(fā)、小試、中試全鏈條的孵化轉(zhuǎn)化需要。”天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任徐斐表示，力爭打造“北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化”的最佳承載平臺，形成具備京津冀協(xié)同特色的“類中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)”。
目前，天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園注冊企業(yè)超過5000家，累計(jì)為1000余家北京科技企業(yè)提供科技創(chuàng)新和應(yīng)用場景支持。其中，國家高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)入庫193家，4年復(fù)合增長率100%；國家科技型中小企業(yè)259家，4年復(fù)合增長率91%。
打造京津冀最便捷出海口
春節(jié)前夕，河北雄安百薈供應(yīng)鏈管理有限公司發(fā)貨量增加了30%。“我們主營家具跨境電商業(yè)務(wù)，在雄安新區(qū)的天津港服務(wù)中心就能辦好手續(xù)，再通過天津港出海，快捷高效。”公司總經(jīng)理李福金說。
2019年，天津港成立雄安新區(qū)服務(wù)中心，開設(shè)港口業(yè)務(wù)服務(wù)窗口、船公司、報(bào)關(guān)行等。“相當(dāng)于把港口搬到了雄安新區(qū)。”天津港內(nèi)陸服務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)河北區(qū)域總部總經(jīng)理高遠(yuǎn)介紹，服務(wù)中心已累計(jì)操作集裝箱超4萬標(biāo)箱，今年1月又入駐了雄安綜合保稅區(qū)。
京津冀協(xié)同發(fā)展，離不開交通互聯(lián)、要素互通。濱海新區(qū)在對接、融入、服務(wù)上升級加力，充分發(fā)揮天津港作為京津冀海上門戶、雄安新區(qū)主要出海口的“中場”樞紐優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)打造京津冀最便捷出海口。
天津港集團(tuán)年集裝箱吞吐量由2013年的1300多萬標(biāo)箱增至2023年的2200多萬標(biāo)箱，穩(wěn)居全球集裝箱港口前十；70%左右的貨物吞吐量來自京津冀及內(nèi)陸腹地，持續(xù)推動京津冀對外開放水平邁上新臺階。
1月16日深夜，在跨越2萬公里后，裝載2500余噸智利車?yán)遄拥拇笮图b箱班輪“BACH”號緩緩駛進(jìn)天津港。
“以往，京津冀地區(qū)銷售的車?yán)遄又饕獜膹V州、上海等地港口接卸后再經(jīng)陸路運(yùn)輸。”天津東疆綜合保稅區(qū)商務(wù)局副局長趙詣介紹，這批車?yán)遄又苯舆\(yùn)抵天津東疆綜合保稅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了從智利果園到京津冀市場的一站式快捷冷鏈運(yùn)輸，“運(yùn)輸時(shí)間、物流成本明顯降低，品質(zhì)更有保障。”
這折射出天津口岸在通關(guān)環(huán)境、碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和物流配套服務(wù)方面的持續(xù)優(yōu)化：天津港全方位提升各環(huán)節(jié)物流速度，單箱車?yán)遄哟a頭作業(yè)時(shí)間壓縮至20分鐘以內(nèi)；天津海事部門全面升級船舶“零待時(shí)”舉措，以遠(yuǎn)程預(yù)審方式開辟綠色通道助力船舶直進(jìn)直靠，整個(gè)進(jìn)港流程節(jié)省2個(gè)小時(shí)；東疆海關(guān)依托口岸智慧管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)放行直提、入場堆存和查驗(yàn)貨物的自動分流，從卸船到裝車、出閘僅需45分鐘。
共享協(xié)同發(fā)展豐碩成果
2月17日凌晨，中國石化天然氣分公司天津LNG（液化天然氣）接收站，來自卡塔爾的“烏圖里亞”號液化天然氣運(yùn)輸船正進(jìn)行接卸作業(yè)。投產(chǎn)至今，接收站已累計(jì)接卸進(jìn)口液化天然氣3300萬噸，折合天然氣約460億立方米。按戶均月用氣15立方米計(jì)算，可滿足2.5億戶家庭一年的用氣需求。
2023年9月，擁有國內(nèi)首座“雙泊位”LNG碼頭的中國石化天然氣分公司天津LNG接收站二期項(xiàng)目完工，比鄰而居的北京燃?xì)馓旖蚰细垡夯烊粴鈶?yīng)急儲備項(xiàng)目一期工程投產(chǎn)。由此，濱海新區(qū)南港工業(yè)區(qū)形成了“一港兩企三泊位”的LNG接卸格局。
“LNG被認(rèn)為是減輕環(huán)境污染比較理想的替代燃料，特別是在供暖季替代燃煤作為供暖能源，可以有效助力京津冀打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。”南港工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦公室主任王義珠表示。
在濱海新區(qū)，更多的京津冀協(xié)同發(fā)展成果正不斷轉(zhuǎn)化為民生紅利。
前不久，“跨關(guān)區(qū)保稅展示交易”模式在京津兩地海關(guān)緊密協(xié)同配合下落地，首批香化、護(hù)膚等品類832件保稅展示商品運(yùn)至天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)門店。消費(fèi)者可以在店里體驗(yàn)后通過手機(jī)下單，京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)次日送達(dá)。
一年前，京津冀三地海關(guān)聯(lián)合三地政府共同簽署《推進(jìn)京津冀營商環(huán)境一體化發(fā)展合作框架協(xié)議》，著力破解制約經(jīng)營主體發(fā)展的關(guān)鍵掣肘和體制機(jī)制障礙，推動降低制度性交易成本。2023年，濱海新區(qū)累計(jì)向北京和河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推送172項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和案例。京津冀三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)建立通辦聯(lián)動機(jī)制，共同推出179項(xiàng)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)，162項(xiàng)高頻事項(xiàng)三地跨省通辦。
濱海新區(qū)還制定出臺戶籍制度實(shí)施細(xì)則，便利京冀企業(yè)人員在新區(qū)購房、落戶落地辦理；與北京市朝陽區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在科技、人才、金融等領(lǐng)域開展全方位合作，推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。
“未來，濱海新區(qū)要以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，加強(qiáng)科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合，牢牢牽住疏解北京非首都功能這個(gè)‘牛鼻子’，突出二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，謀劃推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目，推動協(xié)同發(fā)展往深處拓展、在實(shí)處見效。”濱海新區(qū)區(qū)委書記連茂君表示。
《 人民日報(bào) 》（ 2024年02月29日 03 版）