記者今天(27日)從國家網信辦獲悉，為了促進和規范終端設備直連衛星服務健康發展，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律法規，國家網信辦會同有關部門起草了《終端設備直連衛星服務管理規定(征求意見稿)》，現向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2024年10月27日。

　　《征求意見稿》共五章四十一條，主要體現了以下特點：

　　一是明確終端設備直連衛星服務管理的適用范圍，表明國家堅持發展和安全并重，促進創新和依法治理相結合。從技術特點出發，明確了“終端設備”和“終端設備直連衛星服務”定義，為產業發展可能涉及的多種形態終端設備及服務模式的管理“打好提前量”；從“服務管理”和“終端設備管理”兩方面明確了規定的適用范圍，涵蓋向我國境內提供服務的行為，以及我國境內涉及終端設備生產、組裝、提供、銷售和使用的全鏈條全環節；明確國家堅持發展和安全并重、促進創新和依法治理相結合的原則，表明國家對于終端設備直連衛星服務在技術研發、基礎設施建設、服務發展和應用等方面的鼓勵支持態度；明確了涉及終端設備和終端設備直連衛星服務的一般規定，并且要求任何組織和個人不得利用終端設備直連衛星服務制作、復制、發布、傳播法律、行政法規禁止的內容。

　　二是著重強調促進終端設備直連衛星產業發展，明確涵蓋多方面、多層次的十二條促進措施。《征求意見稿》規定十二條發展與促進措施，明確對終端設備直連衛星服務在技術研發、融合創新、應用生態以及數據資源利用等方面的支持；鼓勵在終端設備直連衛星服務有關基礎設施依法依規建設和資源共享；支持衛星通信與地面移動通信的融合發展；鼓勵通過終端設備直連衛星服務提高網絡覆蓋水平和應急保障能力；明確建立和完善終端設備直連衛星服務標準體系；鼓勵、支持和引導各類企業在相關技術產業發展中發揮作用；鼓勵開展人才培養和典型應用宣傳推廣；明確國家鼓勵平等互利開展終端設備直連衛星服務有關的國際交流與合作。

　　三是細化落實上位法在終端設備直連衛星服務場景的理解適用，明確市場主體預期。《征求意見稿》明確終端設備以及向境內提供終端設備直連衛星服務的，應當依照法律法規的規定，取得有關許可和核準，采取措施防范非法設備入境；明確服務提供者應當在服務提供過程中符合市場秩序，保障消費者合法權益；明確終端設備直連衛星服務涉及的基礎設施建設活動的管理要求；明確提供終端設備直連衛星服務的，應當使用符合規定的通信業務資源，涉及的地面設施和數據處理活動應當位于我國境內，并且滿足法律、行政法規中有關網絡安全、數據安全、個人信息保護、反電信網絡詐騙、違法信息處置和真實身份驗證的要求，建立健全投訴、舉報機制；明確服務任何組織和個人不得利用終端設備直連衛星從事違法犯罪活動的禁止性要求。

　　(央視新聞客戶端 總臺央視記者 張崗)