核心閱讀
3月22日至28日是第三十八屆“中國水周”。今年“中國水周”主題為“推動水利高質(zhì)量發(fā)展，保障我國水安全”。
泉，是地下水水位的“晴雨表”。隨著全國地下水超采區(qū)面積總體下降，多地泉域保護治理取得積極成效，泉水復(fù)涌、穩(wěn)定噴涌。一泉之變，背后是“節(jié)、控、換、補、管”綜合施策，更是水資源節(jié)約集約利用能力的不斷提升。
春日，林間、田疇、山麓，汩汩泉水沁出山巖罅隙，滋潤新綠、滲入沃土、匯入溪流。
河北邯鄲黑龍洞，泉域日均涌水量穩(wěn)定在26萬立方米左右；山西太原晉祠，千年古泉復(fù)流……泉是地下水水位的“晴雨表”，泉域保護治理是地下水管理與保護的重要內(nèi)容。
近年來，水利部會同財政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)實施《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動方案》《華北地區(qū)地下水超采綜合治理實施方案（2023—2025年）》等，瞄準(zhǔn)華北地區(qū)及10個重點區(qū)域，精準(zhǔn)施策，華北地區(qū)、汾渭谷地、黃淮地區(qū)泉水流量增大，泉水位上升、部分泉水復(fù)涌，泉域保護治理取得明顯成效。
保泉——
少采多補，保護地下水
北京妙峰山下，一條河與一眼泉，煥發(fā)新機。永定河連續(xù)5年全線流動，清水漫過河床，一部分滲入地下。不遠處的陳家莊泉，泉水潺潺，活水成溪。
“又聽到了兒時的泉水聲，嘗到甘洌的泉水。”北京門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)陳家莊村村民陳志喜說，“以前挖井、開礦，水變臟，河變干，泉水跟著消失了。”
經(jīng)過綜合治理，2019年，陳家莊泉復(fù)涌，并穩(wěn)定涌水至今。陳志喜說起變化，泉“活”了，環(huán)境變好了，不少鳥兒在村里安家。
據(jù)統(tǒng)計，近年來，北京81處泉眼在干涸多年后重新涌水，全市1361個在冊泉點中，有水在流的泉達到880個，占比超六成。與泉水涌動相伴的是，北京地下水水位連續(xù)9年回升，地下水嚴(yán)重超采區(qū)全面清零。
“地下水是看不見的資源，是涵養(yǎng)生態(tài)的重要水源。”北京市水務(wù)局水資源處處長宋磊介紹，北京市堅持“加大補、限制采”，開展大規(guī)模自備井置換，減少地下水開采量，讓懷柔、平谷等應(yīng)急水源地“喘口氣”；統(tǒng)籌使用南水北調(diào)“外調(diào)水”、地表水、再生水、雨洪水等，還水于河、蓄水于庫，回補地下水。全市地下水開采量由2015年的18.19億立方米降至2024年的12.16億立方米。
水利部水資源管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，水利部會同有關(guān)部門和北京、天津、河北等省市，以3年為一個周期，全力推進華北地區(qū)地下水超采綜合治理，其中關(guān)鍵舉措就是嚴(yán)控開發(fā)規(guī)模和強度，加大水源置換力度，實施地下水回補。
“一減一補”，讓地下水休養(yǎng)生息。在推進華北地區(qū)地下水超采綜合治理的同時，水利部門全面推進三江平原、松嫩平原、遼河平原及遼西北地區(qū)、西遼河流域、黃淮地區(qū)、鄂爾多斯臺地、汾渭谷地、河西走廊、天山南北麓及吐哈盆地、北部灣等10個重點區(qū)域地下水超采綜合治理工作。近期公布的新一輪全國地下水超采區(qū)劃定結(jié)果顯示，與2015年全國地下水超采區(qū)劃定結(jié)果相比，全國地下水超采區(qū)面積總體下降，超采量、超采程度顯著降低，地下水超采量較上一輪減少50.3億立方米，減少31.9%，嚴(yán)重超采區(qū)面積減少8.83萬平方公里，減少51%。
泉水復(fù)涌，是地下水水位回升的直接表現(xiàn)。水利部推動各地開展泉域保護行動，在重點泉域范圍開展機井關(guān)停、水源置換、生態(tài)補水等舉措，黃淮地區(qū)南海泉、珍珠泉2023年較2018年泉水流量分別增加28%、78%。
護泉——
擰緊“水龍頭”，節(jié)約水資源
表征在地下，根子在地上。一泉之變，背后是用水方式之變。
“‘老味道’又回來了。”陜西省渭南市富平縣齊村鎮(zhèn)街子村黨支部副書記王小玲說，“靠著溫泉河泉眼的水，鄉(xiāng)親們重新種起了‘九眼蓮’，畝產(chǎn)蓮藕2000斤左右，畝均收入過萬元。”
溫泉河由上游兩岸泉眼噴涌匯流而成，滋養(yǎng)出了國家地理標(biāo)志品牌“富平九眼蓮”，蓮藕藕身潔白如玉，內(nèi)有九孔排列，口感清脆。“上世紀(jì)80年代起，隨著地下水水位下降，泉水干涸，溫泉河也斷流了，種‘九眼蓮’的越來越少了。”王小玲回憶。
“富平縣水資源‘先天不足’，人均水資源量遠低于全國平均水平，必須走水資源節(jié)約集約利用的路子。”渭南市水資源工作中心主任權(quán)醫(yī)平介紹。
缺水地區(qū)如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？富平縣積極探索，用好“第二水源”。在大唐富平熱電有限公司，廢水不外排，全部回收利用；處理達標(biāo)的再生水補入溫泉河、石川河。“富平縣把非常規(guī)水源納入水資源優(yōu)化配置，構(gòu)建集約高效的再生水循環(huán)鏈，開掘發(fā)展新空間。”權(quán)醫(yī)平說。2024年，富平縣再生水利用總量656萬立方米，逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。
節(jié)水優(yōu)先，護好地下水。《陜西省節(jié)約用水條例》3月1日起正式施行，提出關(guān)中平原城市群應(yīng)完善再生水配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，促進再生水綜合利用；陜南地區(qū)應(yīng)推進節(jié)水減排，推動城鄉(xiāng)供水保障設(shè)施建設(shè)和節(jié)水器具普及等。“全省將地下水用水總量和水位雙控指標(biāo)細(xì)化分解到108個縣區(qū)管理單元，為區(qū)域地下水開發(fā)利用設(shè)定剛性上限。”陜西省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”以來，陜西省地下水超載區(qū)共關(guān)停機井3949眼，累計壓采水量1.71億立方米。
科技創(chuàng)新賦能節(jié)水。在位于北京朝陽區(qū)的中國國際貿(mào)易中心，300多塊遠傳水表上傳數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)用水異常，及時預(yù)警；首次實現(xiàn)超高層建筑中水回用于空調(diào)冷卻塔。“國貿(mào)中心的中水回用率已超23%，每年替代自來水40萬噸。”國貿(mào)中心物業(yè)部總監(jiān)魏漢光介紹。
“保護地下水，節(jié)水促長遠。”宋磊介紹，北京嚴(yán)格實施用水總量、用水強度“雙控”，推動全社會節(jié)水、全過程節(jié)水、全領(lǐng)域節(jié)水，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量由2015年的15.42立方米降至2024年的8.45立方米，萬元工業(yè)增加值用水量由10.99立方米降至4.8立方米，主要節(jié)水指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑全國。
節(jié)水，是保護地下水的關(guān)鍵舉措，也是護泉的長久之計。2024年我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量46立方米，下降4.4%；萬元工業(yè)增加值用水量25立方米，下降5.6%。接下來，水利部將進一步推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，完善再生水利用管理體系，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
治泉——
統(tǒng)籌地下地表，修復(fù)水生態(tài)
江河湖溪泉，水系相連，水流相通，是水生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。
春和景明，山東濟南的趵突泉，清水汩汩。從小在泉邊長大的居民王俐感慨：“咱們濟南人對泉水的感情深著呢！自從趵突泉重新涌流以來，大伙兒更加珍惜來之不易的泉水。”
自2003年9月趵突泉復(fù)涌至今，已持續(xù)噴涌超21年。“泉水長流，要久久為功治泉。”濟南市城鄉(xiāng)水務(wù)局泉水保護處處長潘炳江介紹，“市里織密制度網(wǎng)，陸續(xù)頒布了《濟南市名泉保護條例》《濟南市保持泉水噴涌應(yīng)急預(yù)案》等，靈活運用補源、控采、增雨、節(jié)水等多種舉措，從法律和制度層面保障泉水噴涌。”
由一泉之“點”到水系之“面”，治泉的背后是系統(tǒng)治水。“我們不斷重塑城市供水水源，優(yōu)化水資源配置。”潘炳江介紹，濟南構(gòu)建互聯(lián)互通的現(xiàn)代水網(wǎng)，疏通“水脈絡(luò)”，統(tǒng)籌利用地表水、地下水、黃河水、長江水，實現(xiàn)多水源豐枯互補、聯(lián)合調(diào)度。全市地下水和地表水在城市供水中的比例從上世紀(jì)八九十年代的8∶2逐步變?yōu)槿缃竦?∶8，累計封閉380余眼深層自備井，每年減少約1億立方米地下水開采量。
水利部門統(tǒng)籌地下和地表、江河和泉水治理。北京市白浮泉和河北省一畝泉等重點泉域，量身定制“一泉一策”方案，調(diào)查摸清泉域水文地質(zhì)條件，明確泉域保護范圍。山西長治在華北第二大巖溶性泉群——辛安泉泉域設(shè)置“泉長”，一體推進“美麗幸福河泉+水利風(fēng)景區(qū)+水文化”建設(shè)。
水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來將強化山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，持續(xù)開展華北地區(qū)、10個重點區(qū)域、南水北調(diào)受水區(qū)等地下水超采治理，鞏固拓展北京、河北等深層地下水人工回補試點成效，讓越來越多河湖和泉水的水流活起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來。
《 人民日報 》（ 2025年03月26日 15 版）