河南省開封市祥符區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園里，網(wǎng)店名牌排排掛，已有來自9個省份的創(chuàng)業(yè)者在祥符區(qū)開辦了1025家網(wǎng)上書店。“這些書店的老板大多沒來過開封，卻把店開來了。”祥符區(qū)委宣傳部工作人員左國芳告訴記者。
從來沒來過，為啥敢在開封開書店？
“在祥符區(qū)，出版物經(jīng)營企業(yè)只需要提交營業(yè)執(zhí)照電子版，就能全程網(wǎng)申出版物經(jīng)營許可證，平均1個工作日辦結(jié)。許多人為了經(jīng)營方便，干脆把注冊地址也落到了這兒。”左國芳告訴記者，得益于“高效辦成一件事”政務(wù)服務(wù)改革帶來的便利，開封市去年吸引了8萬多家企業(yè)、個體工商戶落戶。
一到需要自己去政務(wù)服務(wù)中心輪崗的日子，開封市交通運(yùn)輸局綜合業(yè)務(wù)服務(wù)科科長宋玉就會事先將其他工作安排妥當(dāng)，全身心投入到窗口服務(wù)中。“開辦運(yùn)輸企業(yè)，過去我們局3個人管，需要有專人收材料、跑腿送材料。現(xiàn)在，依靠數(shù)據(jù)核驗、協(xié)同聯(lián)辦，只需一個人就能守好‘責(zé)任田’。”她說。
為了提升政務(wù)服務(wù)水平，開封市政府印發(fā)了《建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享實施方案》，落實部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，推動政務(wù)數(shù)據(jù)審校、匯集，如今，開封全市47個市級自建系統(tǒng)已全部對接市數(shù)據(jù)共享平臺，累計推送數(shù)據(jù)超10億條，同時申請國家級、省級垂管系統(tǒng)數(shù)據(jù)近8億條。
宋玉說，讓數(shù)據(jù)跑腿后，群眾辦事只用提交一次材料，“拿‘開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事’來說，群眾只需要通過電腦或手機(jī)，提交法人代表身份證明、從業(yè)人員資格證和安全制度文書3種材料，符合規(guī)定的1個工作日就能收到許可證，而過去需要提交的材料多達(dá)13項。”
截至2024年底，開封市在實現(xiàn)國務(wù)院“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項清單所列事項全部落地的同時，還自主探索、推出“開辦民宿”“開辦畜牧養(yǎng)殖場”“拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證申領(lǐng)增駕”等14項有本地特色的便民利企服務(wù)。
“本來只想開個書店，結(jié)果領(lǐng)回來3張證，這下還得學(xué)習(xí)運(yùn)營快遞驛站。”開封市通許縣居民張知鵬笑著說，“政務(wù)服務(wù)也讓人有了網(wǎng)購的體驗，推送很精準(zhǔn)，不‘買’都不行！”
這是咋回事？“他一提交辦理書店相關(guān)證照的申請，我們系統(tǒng)就自動識別、分析，發(fā)現(xiàn)他開店的位置鄰近學(xué)校和居民區(qū)，所以同步推薦給他開辦零食飲料店和快遞驛站的選項。”開封市行政審批和政務(wù)信息管理局行政審批管理科科長史霽月說，“他如果愿意，申請的材料還是那些，卻可以一次領(lǐng)回3張證，經(jīng)營范圍大大拓展了。”
在推進(jìn)“高效辦成一件事”改革過程中，開封市不僅匯聚載有企業(yè)、群眾基本信息的政務(wù)數(shù)據(jù)，形成基礎(chǔ)主數(shù)據(jù)庫，還基于群眾、企業(yè)辦事過程中產(chǎn)生的行為數(shù)據(jù)記錄，梳理形成業(yè)務(wù)辦理動態(tài)數(shù)據(jù)庫。“有了這樣‘一主一輔’的數(shù)據(jù)庫組合，我們不僅能幫助群眾高效辦成一件事，還能通過大數(shù)據(jù)分析，挖掘群眾的潛在需求，主動推薦關(guān)聯(lián)事項，群眾看到推送的‘菜單’后，可以自由選擇、組合。”史霽月說，“把‘高效辦成一件事’拓展為‘同步高效辦成N件事’。”
“優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，是一個地方招商引資、為民服務(wù)的金字招牌。”開封市委常委、常務(wù)副市長張紅偉說，“開封市政府堅持‘改革創(chuàng)新+數(shù)字賦能’，努力提升政務(wù)服務(wù)水平。”如今，開封市推出更多“自選動作”，出臺數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用工作方案，按照“訴求收集、分類篩選、論證轉(zhuǎn)化、復(fù)制推廣”的工作模式，立足政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、治理、監(jiān)管、決策五大領(lǐng)域，計劃打造涉及稅務(wù)、民政、住建、不動產(chǎn)、公積金等多部門的22個數(shù)據(jù)應(yīng)用典型場景。
《 人民日報 》（ 2025年04月02日 11 版）