本報記者 李小龍 楊 萌 王江波
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，提出構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，要求強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合。
2024年，商洛市新增高新技術(shù)企業(yè)72家，增長46%，全市有效高新技術(shù)企業(yè)達到174家;新增瞪羚(潛在瞪羚)企業(yè)6家，增長100%，全市瞪羚企業(yè)發(fā)展到13家;新入庫科技型中小企業(yè)743家，增長44%;登記技術(shù)合同311項、成交額5.78億元，增長33%;建成省級以上科技創(chuàng)新平臺79個;新獲授權(quán)專利681件……
這一組組數(shù)據(jù)的背后，是商洛著力培壯企業(yè)創(chuàng)新主體的豐碩成果，也是全市上下認真學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、深化科技體制改革的生動畫卷。
改革破題 重塑機制優(yōu)勢
問題是時代的聲音，也是創(chuàng)新的起點和動力源。
面對市域創(chuàng)新資源有限、企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱的局面，我市堅持以改革為動力，因地制宜深化科技行政管理體制改革，理順縣區(qū)科技管理體制，將縣區(qū)科技管理職能統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至經(jīng)濟貿(mào)易(工業(yè)和信息化)部門，進一步加強政策規(guī)劃、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新、主體培育等方面的統(tǒng)籌，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，從體制機制上打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，科技踐行“四個面向”特別是面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場的導向更加鮮明。
為促進科技與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，在原商洛市西部創(chuàng)新港聯(lián)絡中心基礎上成立秦創(chuàng)原(商洛)創(chuàng)新促進中心，并核定了編制，明確了職能職責。在縣區(qū)科技資源統(tǒng)籌中心基礎上，成立8個秦創(chuàng)原縣區(qū)創(chuàng)新促進中心，從人員、編制、經(jīng)費等方面予以保障，搭建縣區(qū)部門之間資源統(tǒng)籌、協(xié)作配合的橋梁，推動秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心向縣區(qū)延伸，形成省、市、縣“自上而下、自下而上”協(xié)同聯(lián)動的秦創(chuàng)原建設工作機制和組織體系，政府科技創(chuàng)新管理能力得到顯著增強。
為破解科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”難題，我市聚力打好創(chuàng)新開放提力賦能攻堅戰(zhàn)，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，成立專班、制定方案，明確任務、定期調(diào)度，以提高企業(yè)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮成效為重點，著力構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)”梯次培育體系，加強創(chuàng)新人才引育，一體推進創(chuàng)新提效、開放提級、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。
政策加持 厚培生根沃土
企業(yè)作為最活躍的創(chuàng)新主體，是新質(zhì)生產(chǎn)力主要載體，也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵力量。在走訪中，記者感受最深的是，企業(yè)的科技創(chuàng)新意識越來越強，創(chuàng)新氛圍日趨濃厚。
新春伊始，記者來到柞水縣下梁鎮(zhèn)金盆村鴯鹋養(yǎng)殖基地，龍騰生態(tài)養(yǎng)殖有限公司工作人員正在給鴯鹋喂食，鴯鹋陣陣低沉的鳴叫聲此起彼伏。
該公司是一家主要以鴯鹋等特禽養(yǎng)殖為依托，集養(yǎng)殖、新產(chǎn)品研發(fā)、深加工于一體的實業(yè)公司。
通過科技部門的牽線搭橋，龍騰生態(tài)養(yǎng)殖有限公司與揚州大學、浙江大學、西安工程大學建立合作關系，設立特禽生物科技發(fā)展中心，擁有特禽養(yǎng)殖相關專利技術(shù)10余項，生產(chǎn)的鹋喵牌鴯鹋油，在2024年第31屆中國楊凌農(nóng)高會上榮獲“后稷獎”。
“公司先后被認定為科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級星創(chuàng)天地及眾創(chuàng)空間，科技部門給了我們很多優(yōu)惠政策。我們會再接再厲，繼續(xù)攻克鴯鹋油提取加工、特禽寵物食品加工等技術(shù)難關，目前正在申請科技投融資，積極擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，爭取認定瞪羚企業(yè)。”公司負責人陳圣禪信心滿滿地說。
我市積極落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等創(chuàng)新政策，制定了《企業(yè)研究與試驗發(fā)展費用歸集指引》，指導企業(yè)規(guī)范填報研發(fā)費用。印發(fā)了《商洛市金融支持科技創(chuàng)新融資工作措施》，進一步加大對科技型企業(yè)的金融支持力度，為培育壯大創(chuàng)新主體營造良好的金融環(huán)境，2024年全市科技企業(yè)融通創(chuàng)新示范項目獲得銀行貸款授信31.83億元，貸款余額17.74億元。
科技計劃是政府組織科技創(chuàng)新活動的重要載體，優(yōu)化資源配置方式是提升科技創(chuàng)新供給效率的關鍵手段。針對創(chuàng)新要素分散、銜接聯(lián)動不夠的問題，我市扎實開展科技“雙進”行動，深度挖掘企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，精準鏈接西安高校、科研院所優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源供給，以動員組織企業(yè)申報省級科技計劃項目為主線，促進更多科技成果在商轉(zhuǎn)化。
“公司首次承擔‘省級區(qū)域創(chuàng)新能力提升專項’，標志著我市電子信息及智能制造產(chǎn)業(yè)鏈躍上了一個新臺階。”陜西邁思普科技有限公司負責人丁重激動地說，“在DSP的數(shù)字電源控制技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、基于GAN功率器件的高密度數(shù)字電源關鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化等方面，公司聯(lián)合西安交通大學、西安電子科技大學等高校，共同開展技術(shù)攻關，取得了顯著成果。”
陜西邁思普科技有限公司，作為電子信息產(chǎn)業(yè)的佼佼者，近年來在科技計劃項目的助力下，不僅提升了技術(shù)水平，還推動了產(chǎn)業(yè)鏈的整合和升級。公司以自身為“鏈主”，通過“以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”的方式，先后引進了涵蓋多個子項目的電源適配器產(chǎn)品鏈項目，實現(xiàn)了從DC線材、模具制作、線路板生產(chǎn)到組裝全產(chǎn)業(yè)鏈的整合。這種產(chǎn)業(yè)鏈的整合，不僅提高了生產(chǎn)效率，還降低了生產(chǎn)成本，增強了公司的市場競爭力。同時，公司的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級也為當?shù)氐碾娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力，推動了區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
測試飛行、產(chǎn)品組裝、研發(fā)試制……中天禹辰高端無人機制造產(chǎn)業(yè)園里一派熱火朝天的生產(chǎn)景象。這座充滿科技感的產(chǎn)業(yè)園擁有多條數(shù)字化、智能化生產(chǎn)線，除航電系統(tǒng)外，其他無人機所需零部件均可自主設計生產(chǎn)。該產(chǎn)業(yè)園可年生產(chǎn)小型無人機5萬架、中型無人機5000架、大型無人機2500架。
“公司依托西安電子科技大學的研發(fā)能力和算力平臺，已建成地面指揮、飛行控制等‘四個中心’，并組建了專業(yè)的無人機飛行編隊，參與了多個綜合應用項目，這些項目的成功實施離不開科技計劃項目的支持。”陜西中天禹辰航空智能科技有限公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理徐祥勇介紹。
申報和實施科技計劃項目是企業(yè)創(chuàng)新的重要途徑之一。通過參與科技計劃項目，陜西中天禹辰航空智能科技有限公司獲得2024年省級關鍵核心技術(shù)攻關項目立項和資金支持，降低研發(fā)成本和風險，加快成果落地轉(zhuǎn)化，在產(chǎn)創(chuàng)融合中加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一。
為了深入推進科技創(chuàng)新工作，大力培育創(chuàng)新主體，我市制定《商洛市科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增計劃》，按照每年不低于30%的增幅，梯次確定年度培育目標。立足秦創(chuàng)原“由勢轉(zhuǎn)能”新階段，市委、市政府印發(fā)了《商洛市秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設三年行動計劃(2024—2026年)》，實施分類培育“四大行動”，即：高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量行動、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動、“專精特新”中小企業(yè)培育提升行動、高能級孵化載體建設行動，深入推進“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個工程，有力有效發(fā)展瞪羚企業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)新主體數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”。
服務賦能 澆灌生長活水
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，必須引導和鼓勵領軍企業(yè)、科研機構(gòu)分別進入傳統(tǒng)上由對方主導的領域和環(huán)節(jié)，徹底打通科技強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。
“這一株長得不錯，新品種在大家的悉心照料下正茁壯成長。”在商洛果耘藝農(nóng)林科技有限公司種植基地內(nèi)，陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)專家雷玉山看著長勢喜人的獼猴桃欣慰地說。
“在專家的指導下，我們引進了瑞玉、璞玉、甜玉、翠香等新優(yōu)品種，開展優(yōu)質(zhì)輕簡高效栽培技術(shù)集成與示范，制定了《丹江流域獼猴桃栽培技術(shù)規(guī)范》，先后為丹鳳縣棣花鎮(zhèn)許家塬村集體經(jīng)濟合作社等新經(jīng)營主體提供技術(shù)服務，助推集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。”談到獼猴桃，商洛果耘藝農(nóng)林科技有限公司總經(jīng)理許昆鵬的自豪之情溢于言表。
“我們將堅持‘科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)強農(nóng)’理念，積極投身國家秦嶺獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群和陜西省獼猴桃重點產(chǎn)業(yè)鏈建設，立足丹江流域獼猴桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮科技示范帶動作用，爭做助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的領頭雁。”許昆鵬表示。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。融合的基礎是增加高質(zhì)量科技供給，關鍵是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，途徑是促進科技成果轉(zhuǎn)化應用。
“在科技部門的支持下，柞水木耳技術(shù)研發(fā)中心與中博公司、陜西供銷、三八特醫(yī)等企業(yè)開展研發(fā)攻關，自主培育黑木耳、金木耳、玉木耳等新優(yōu)特品種7個，成功研發(fā)木耳啤酒、菌草茶、益生菌、木耳肽等精深加工產(chǎn)品22類99種，木耳湯系列產(chǎn)品榮獲全國旅游商品銀獎。”陜西省微生物研究所副所長李峻志介紹道。
柞水木耳技術(shù)研發(fā)中心依托陜西省微生物研究所，是柞水“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”的策源地、商洛國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的核心區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的樣板工程。如今，柞水木耳技術(shù)研發(fā)中心在木耳產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展上成績斐然，示范帶動作用明顯。
“培育壯大木耳產(chǎn)業(yè)省市級龍頭企業(yè)13家，研發(fā)精深產(chǎn)品22類99種，年產(chǎn)值3.3億元，全年發(fā)展木耳1.63億袋，鮮品產(chǎn)量8.6萬噸……”提及木耳產(chǎn)業(yè)，柞水縣木耳協(xié)會秘書長李頤源滔滔不絕。
借助西商融合協(xié)同發(fā)展的強勁東風，我市97家企業(yè)先后與西安交大、西農(nóng)等20家高校院所達成產(chǎn)學研合作，共建新型研發(fā)機構(gòu)、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺，盛大實業(yè)與陜科大共建干果類水果(核桃)全程機械化科研基地獲國家發(fā)改委立項，盤龍藥業(yè)與陜西中醫(yī)藥大學共建中醫(yī)藥制劑及新藥研發(fā)中試基地成功獲批，填補了我市省級中試基地空白。同時，秦創(chuàng)原商洛企業(yè)融通創(chuàng)新高能級科創(chuàng)孵化器、秦創(chuàng)原山陽電子信息高能級科創(chuàng)孵化器獲批，成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)催化的科創(chuàng)服務鏈條初具雛形。
人才支撐 萃就生花精華
創(chuàng)新的根本在人才，人才是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。
我市不斷優(yōu)化配置整合科技資源，吸引、凝聚、培養(yǎng)了一批科技人才和創(chuàng)新團隊，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的智力支撐。
“公司以科技進步為引擎，深耕產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)鏈條，先后突破了尾礦綜合回收利用，利用石英砂巖加工高純石英砂、電子級硅微粉、太陽能硅材料等6項工藝技術(shù)，獲得發(fā)明專利1項、實用新型技術(shù)專利3項，另有3項發(fā)明專利、4項實用新型技術(shù)專利申報已受理。”陜西中泰材料科技有限公司董事長陳飛鵬如數(shù)家珍地介紹著。
陜西中泰材料科技有限公司作為國內(nèi)少數(shù)掌握高純石英砂提純技術(shù)的企業(yè)，在科技部門的幫助下，組建30人的科研團隊，成立硅產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，與西安交通大學、陜西科技大學、湖北黃岡師院、商洛學院等院校結(jié)為長期的科研合作伙伴，專注硅石礦產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，持續(xù)開展石英砂提純技術(shù)研究，讓一塊塊普通的石英石歷經(jīng)千淘萬漉后“貴如金”。
這只是我市企業(yè)用好科技專家人才，推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影。
為加大科技人才投入力度，我市利用秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項，推廣“校招共用”“以才引才”等模式，引進了一批科技領軍人才創(chuàng)新團隊、高精尖缺人才，持續(xù)擴大提升“科學家+工程師”、技術(shù)經(jīng)理人、“新雙創(chuàng)”隊伍“三支隊伍”的規(guī)模和實力，以優(yōu)質(zhì)的人才資源促進企業(yè)創(chuàng)新能力提升。
陜西合曼農(nóng)業(yè)科技有限公司，主要從事“合曼萬家食客”牌甘栗、果蔬脆片、堅果三大系列產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，與陜西師范大學食品學院、陜西農(nóng)業(yè)機械研究所共建“陜西省特色堅果深加工工程技術(shù)研究中心”，與陜西農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研究院合建“秦嶺板栗深加工產(chǎn)品研發(fā)中心”，同時引進專家、技術(shù)員10余人，為企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)及加工提供可靠的技術(shù)保障。
“沒有人才、沒有技術(shù)，企業(yè)想持續(xù)發(fā)展是不可能的。我們每年專門拿出30萬元資金來保障專家人才開展技術(shù)研發(fā)。”陜西合曼農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理盧訊介紹，“目前已開發(fā)板栗等新產(chǎn)品15種40個規(guī)格。”
全市科技系統(tǒng)深入各類企業(yè)開展技術(shù)咨詢、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等服務，促進技術(shù)供需精準對接，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新能力和主體地位，不斷激發(fā)科技人才支持創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動力與活力。
特別是為了做好科技人才工作，編制印發(fā)《商洛市科技資源統(tǒng)籌體系建設工作導則(試行)》，積極對接省內(nèi)知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)來商發(fā)展，引導優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源、人才向縣域集聚。制定出臺《科技副總選聘管理辦法(試行)》，建立“科技副總”柔性引才機制。推廣“校招企用”引才用才模式，獲批省級“科學家+工程師”隊伍12支。拓展組團式幫扶“師帶徒”方法路徑，全市選派科技特派員658人，累計開展技術(shù)服務1508場次，培訓農(nóng)村實用技術(shù)人員、產(chǎn)業(yè)大戶40200人次，輻射帶動農(nóng)民群眾47670人。
科技創(chuàng)新只有進行時，沒有完成時。“下一步，市科技局將深入學習貫徹市委五屆七次全會精神，以打好創(chuàng)新開放提力賦能攻堅戰(zhàn)為抓手，多措并舉促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，持續(xù)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，確保如期建成秦創(chuàng)原科技企業(yè)融通創(chuàng)新示范區(qū)，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為商洛高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設提供強有力的科技支撐。”市科技局主要負責人表示。