——四論認真貫徹落實市委三屆五次全會精神
商洛日報評論員

　　民生主要是指民眾的基本生存和基本生活狀態，以及民眾的基本發展機會、基本發展能力和基本權益狀況，和諧穩定的社會環境是加快經濟社會發展的有力保障。一個地區的富裕文明程度，不僅表現在經濟總量的不斷增加、和諧因素的不斷增進，更體現在群眾的日子越過越好、幸福感和安全感越來越強。我們要自覺按照市委三屆五次全會的部署，始終把解決民生問題、維護社會穩定放在突出位置，最大限度地利民安民富民，讓群眾得到更多實惠、生活更加自尊自信。
　　著力保障和改善民生，是貫徹落實科學發展觀的具體體現。科學發展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，就要關注人的生活質量、幸福指數，把發展的目的真正體現到滿足人民需要、實現人民利益、提高人民生活水平上，最終實現人的全面發展。我們要全面落實就業政策，加強職業技能培訓，統籌做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員和退役軍人等群體的就業工作。把增收富民擺在重要位置，認真落實各項富民惠民政策，有序擴大勞務輸出，加大扶貧開發力度，推動城鄉居民收入較快增長。以困難群眾和弱勢群體為重點，加強社會救助體系建設，持續推進城鎮職工社會保險擴面，穩步提高待遇水平，促使各個層面的困難群眾都能得到有效保障。強力推進陜南移民搬遷，科學調整安置點布局，實施大點集中安置，不折不扣地落實“搬得出、穩得住、能致富”的總要求，著力解決搬遷群眾的致富問題。搶抓國家對保障性住房政策支持的新機遇，加大建設投入，加快建設進度，提高分配管理水平，切實解決入住率低的問題。
　　大力發展社會事業，是增進人民群眾福祉的必然要求。構建和諧社會的核心問題是解決利益平衡和利益兼顧問題，維護社會公平正義，而發展社會事業作為實施民生工程的具體內容，是推動社會公平正義、構建和諧社會的基本條件，只有不斷地改善民生才能促進社會和諧。我們要堅持教育優先發展，認真落實市委、市政府《建立健全教育管理機制若干規定》，全面規范教育管理，加快義務教育均衡發展和“雙高雙普”、教育強縣創建步伐，提高教育質量和辦學水平。各級黨委政府和教育部門要關愛農村留守兒童的生活、成長，全面落實各項資助政策，全力解決困難家庭孩子上學問題。完善城鄉居民基本醫療衛生制度，加強農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設，提高醫療衛生服務質量水平，方便群眾看病就醫。大力發展文化事業，加快基層公共文化服務體系建設，廣泛實施文化惠民工程，豐富群眾的精神文化生活。
　　全力維護社會穩定，是加快推進改革發展的重要保障。社會穩定不僅事關廣大人民群眾的根本利益，而且影響到全市改革發展的大局，是對我們執政能力的重要檢驗，是各級黨委的第一責任。我們要處理好穩定和發展的關系，抓住群眾關心的公共安全、權益保障和公平正義問題，積極構建平安商洛、法治商洛，全力維護社會大局穩定。建立健全重大決策社會穩定風險評估機制，強化維穩形勢分析研判和輿情信息引導，從源頭上減少不穩定因素。落實領導包抓重點信訪案件、影響社會穩定突出問題責任制，扎實開展矛盾糾紛排查化解，尤其是各級領導干部，要敢于直面矛盾，勇于到群眾中去，聽取訴求、釋疑解惑，促進問題解決。要加強社會治理，強化特殊人群管理服務，深化治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，提高群眾安全感。牢記人命關天、發展不能以犧牲人的生命為代價的原則，嚴格落實安全生產責任制，加強道路交通、校園校車、食品藥品、非煤礦山等重點領域的監管，狠抓隱患排查，有效防范各類安全事故發生。