本報通訊員 鄒定勝
一座座人大代表聯絡站,一張張議政代表的滿意笑臉,一件件票決產生的民生實事項目,全方位展現著商洛全過程人民民主的動人畫卷。
2022年11月17日,商洛市人大常委會農業農村專業代表聯絡站和財政經濟專業代表聯絡站揭牌。
2022年11月22日,商南縣城關街道議政代表會成立。
2023年2月10日,柞水縣十九屆人大二次會議票決產生“十大民生實事項目”。
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商洛市人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,認真落實黨的二十大精神,規范代表聯絡站、探索街道議政會、實行民生實事項目票決制,推進民事聚民智、民事經民議、民事由民定,不斷豐富發展全過程人民民主的商洛實踐。
搭建平臺:群眾的事聽群眾說
民主,起始于人民意愿的充分表達。
“以前找代表說事,要么去單位,要么去家里,總覺得不方便,有時還找不到人。現在好了,聯絡站就在街道,找代表說事很方便!村上修河堤、拓寬路、裝路燈等一些難事,都是我們在聯絡站反映后得到了解決。”山陽縣十里鋪街道群眾陳長磊說。
商洛市各級人大不斷規范提升代表聯絡站,創新設立專業代表聯絡站。丹鳳縣人大代表惠雅莉說:“現在建起了代表聯絡站,我們代表有了‘娘家’,也有了聽群眾‘說事’的地方。”
據了解,我市建成鎮(街道)人大代表中心聯絡站98個和村(社區)人大代表聯絡站326個,創設專業人大代表聯絡站18個,全市6855名五級人大代表進站接待群眾1.7萬多人次,梳理匯總轉辦群眾意見7300多條,讓民主實踐融入普通群眾的日常生產生活中,不斷滿足群眾對美好生活的向往。
一個代表聯絡站,就是一座“連心橋”。人大代表聯絡站,一邊連著人大代表,一邊連著人民群眾。“有事就找聯絡站、沒事常去拉家常”已成為商洛基層群眾的一種常態。
探索議政:群眾的事與群眾議
民主,貫穿于人民意愿的全面尊重。
人大街道工委是縣區人大常委會的工作機構,不選舉產生本級人大代表,不設本級人大主席團,不組織本級人民代表大會。街道轄區大事如何議?要事如何定?商洛市人大指導縣區人大探索建立街道議政代表會制度。
2022年12月31日,丹鳳縣龍駒寨街道召開了第一屆議政代表會第一次會議,聽取并討論了街辦、人大工委工作情況通報,對南溝村、資峪溝村專項工作進行了評議,對轄區3個重大民生實事項目進行了會商,提出了意見建議35條。
“我雖然不是人大代表,但作為議政代表,通過參加議政會,我也有了發言權。”龍駒寨街道議政代表田煒很是自豪。
“圍繞新建丹鳳縣高級中學2號教學樓、西河中學公寓樓、城區農貿市場3個民生項目,龍駒寨街道議政代表會進行了會商,目前均開工建設。”龍駒寨街道人大工委主任劉江華說,“老百姓的事要與老百姓商量,議政會彌補了街道本級人大民主協商議政、民主監督街辦履職的‘缺位’。”
據了解,我市12個街辦全部成立了議政代表會,選聘議政會代表743名,召開議政代表會17次,提出意見建議252條,會商討論民生實事81項。
實行票決:群眾的事由群眾定
民主,落實于人民意愿的有效實現。
干佑街道沙灣廣場停車場工程是柞水縣2023年初人代會票決產生的“十大民生實事項目”之一,總投資1000萬元,占地9975平方米,規劃162個停車位,用了3個月時間建成投入使用。
“沙灣廣場停車難這個老大難問題,通過人代會票決,3 個月就解決到位了。”人大代表劉玉祥感慨地說,“票決制這個辦法好,群眾通過代表投票實現自己說了算。”
何為票決制?市人大人代選工委主任周剛解釋:“票決制全稱民生實事項目票決制,是指政府在廣泛征求群眾意見建議的基礎上提出民生實事候選項目,經同級黨委同意后,提請本級人代會投票表決確定正式項目,交由政府組織實施并接受人大及社會監督的制度。”
據了解,2022年5月,我市在3個縣和34個鎮進行票決制試點,目前全市7個縣區、86個鎮、12個街道全面推開。2022年全市縣鎮兩級人代會票決通過的141個民生實事項目順利實施,2023年票決通過的549個民生實事項目也在有序推進。
老百姓的事首先要聽老百姓說話,老百姓的事關鍵要與老百姓商量,老百姓的事最終要由老百姓決定,詮釋了全過程人民民主在商洛的生動實踐。