本報通訊員 侯 煒
信訪舉報工作,是紀檢監察機關問題線索“主渠道”、政治生態“晴雨表”、權力行使“觀察哨”,在深入推進全面從嚴治黨、開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作中發揮著不可替代的重要作用。
2023年,全市紀檢監察信訪舉報工作緊扣“內涵式發展”目標,對照“積極主動、精準深入、規范高效”要求,堅持守正創新、穩中求進,緊扣關鍵、強化舉措,取得了扎實成效。一年來,全市紀檢監察機關共接收各類信訪舉報2302件、檢舉控告1883件、重復舉報241件、業務外信訪舉報360件,較上年同期分別下降10.7%、4%、27.4%、30.6%。
聚焦精準受理,在有效服務群眾、監督執紀執法上得到新提升
堅持“開門接訪”,持續暢通“信、訪、網、電”的舉報渠道,優化全方位受理體系,市紀委監委在市信訪接待大廳開設紀檢監察窗口,七個縣區紀委監委接訪室全部規范獨立設置在綜合辦公樓一樓,實現信訪舉報受理關口前移,形成了多渠道傾聽群眾呼聲、全天候受理信訪舉報的工作局面。一年來,市縣紀委監委共接待來訪群眾810批975人,接聽12388電話6112單,開展實名檢舉控告核實認定和受理告知300人,有效保障黨員、群眾行使監督權利。
建立全員接訪工作機制,以信訪接待窗口為載體,市紀委監委機關領導率先垂范,各室部及市直派駐紀檢監察組干部輪流接訪,承辦室核查人員參與其中,面對面接待上訪群眾53人,讓群眾感受到紀檢監察機關擔責服務的溫度和態度。 出臺《關于加強和改進委領導及機關干部接訪下訪工作的意見》,全市各級紀檢監察機關領導班子成員積極踐行“浦江經驗”,定期下沉接訪,主動上門約訪,傾聽群眾心聲,全年接訪下訪125次,接待群眾201批251人,有效推動解決重點信訪問題,充分發揮了信訪舉報聯系服務群眾“連心橋”作用。
聚焦高效辦理,在優化辦理流程、提升處置精度上彰顯新成效
完善信訪舉報集體研判機制,有效甄別無實質內容舉報件、貼牌舉報件,審慎依規判定重復檢舉控告和業務范圍外舉報件,努力從信訪舉報中找出真信息、真線索和真問題,更好地服務全市監督檢查和審查調查工作。全年市紀委監委本級判定無實質內容舉報件5件,處置重復信訪舉報件76件,分流轉辦業務范圍外舉報件119件,督促職能單位核實處理,信訪舉報辦理處置工作規范化水平進一步提升。
印發了《關于加強信訪舉報工作規范化管理的通知》,對信訪舉報實行“詳錄全掃”,對不構成問題線索的舉報件移送監督檢查室作為情況掌握,為日常監督提供參考。落實重點信訪舉報快查快辦的工作原則,省紀委監委重點關注的16件信訪舉報在一天內得到了受理、審簽和轉辦。
一年來,全市各級紀檢監察機關對79件問題典型、群眾反映強烈、舉報內容具體的初信初訪件實行清單式重點交辦,市紀委監委主要領導對39件重點信訪舉報親自交辦督辦,維護了群眾合法權益,從源頭上防止信訪矛盾上行。
聚焦專項治理,在服務民生實事、回應群眾關切上凸顯新作為
堅持把處理信訪舉報問題線索與解決群眾急難愁盼問題貫通融合,聚焦鄉村振興、教育醫療、住房保障等領域群眾反映強烈的突出問題,市縣紀委監委領導班子成員,深入基層開展包抓化解,通過與反映人見面、組織案情分析會、定期聽取匯報等形式,推動問題有效解決。379件重點信訪問題由市縣兩級紀委監委班子成員包抓后,立案96件,給予黨紀政務處分84人,其他處理61人次,一大批群眾反映強烈、集中的問題得到有效解決。
在重復舉報集中治理過程中,梳理形成重復舉報專項治理工作臺賬,通過實行“一案一策”,建立領導包案協調聯動、辦理質量復查復核、業務外事項發函交辦和月考核周通報的工作機制,特別是采取重點交辦督辦、嚴格提級辦理、加強督促檢查、強化反饋問效等措施,納入治理的51件典型重復舉報全部辦結化解到位,推動解決群眾訴求11個,改變原處理結果5件,新增處分處理9人次。《中國紀檢監察報》、秦風網等中央和省級媒體相繼對我市重復舉報治理工作成效進行了報道。
聚焦閉環管理,在深化平臺應用、強化反饋問效上取得新進步
緊緊依托檢舉舉報平臺,圍繞信訪舉報在平臺簽收、反饋情況,采取“線上+線下”督查檢查相結合的方式,常態化對縣鎮紀委、派駐紀檢監察組等承辦部門信訪舉報辦理情況進行檢查督導,做到“隨轉隨提醒、一周一督促、一月一通報”,推動信訪舉報在平臺中及時簽收、精準錄入、按時反饋。一年來,先后開展檢舉控告閉環管理督查16次,下發問題通報7份。
充分運用平臺的問效功能,跟蹤督辦信訪舉報辦理情況。每月對未簽收件、未反饋件進行重點提醒,核查超期不簽收、辦結未反饋的具體原因,壓實“閉環管理”責任,推動信訪舉報工作提質增效。全年通過辦理子平臺向處置子平臺推送信訪舉報67件,向平臺基層版推送信訪舉報1092件,實行閉環管理后,平臺信訪舉報簽收率達100%、反饋率達98%。
聚焦舉報秩序,在凈化舉報環境、激勵擔當作為上實現新突破
把加強失實檢舉控告澄清作為深入推進干部作風能力提升年活動的突破點和著力點,積極穩妥審慎有序推動失實檢舉控告澄清工作,以“制定一個方案、形成一套流程、組織一次調研、建立一套臺賬、進行一遍研判、開展一輪培訓、通報一批案例”為抓手,探索形成上下聯動、協作配合、規范實施澄清的工作機制。
全市各級紀檢監察機關集中開展失實檢舉控告澄清專項行動,對近一年來辦理的檢舉控告失實了結情況進行大排查、大起底,共排查失實檢舉控告195件。經過分析研判、集體評估和呈報審批,對24件失實檢舉控告進行了澄清,市紀委監委在全市通報1期澄清典型案例,切實保護黨員干部干事創業的積極性,為激發干事創業熱情、助力全市高質量發展提供堅強保障。