據了解,目前上海正在運營的長途臥鋪客車總量并不多,但涉及的長線路比較廣泛,客運量平穩。截至去年底,上海長途客運臥鋪車登記在運的共有453輛,占長途客運車總量的20%,以500公里至800公里的中長線路為主,也有到廣東、四川等超過2000公里的超長線路。通常每輛臥鋪車的客位在36個到42個,車輛高度都超過3.8米。
業內人士表示,從專業的角度考慮,臥鋪客車的安全系數相對比座位車要差一點,因為臥鋪車車廂比較高,沒有座位車穩。此外,臥鋪客車內的走廊比較狹窄,行走不便,一旦發生突發狀況,迅速疏散也有一定難度。
凌晨禁駕卻監管不力
事實上,頻頻發生的長途雙層臥鋪客車的交通事故已經引起了國家相關部門的重視。2011年7月24日,交通運輸部決定對臥鋪客車實行特別監管措施,提出臥鋪客車必須強制安裝車載視頻裝置,推行凌晨2時至5時臨時停車休息。
但推行凌晨2時至5時臨時停車休息的做法卻并未得到有力的管理。行業內人士逐步達成共識:“臥鋪汽車本來就是一個特殊國情下的過渡產品,市場需求量也不大。從去除安全隱患為重的原則出發,還不如干脆讓它‘退休’。”
中國公路學會客車分會副秘書長佘振清曾對記者表示,臥鋪客車是一個時代性的產品,并非當前客運市場的主力車種。在鐵路運輸不能滿足需求而高速公路網尚未建成之前,臥鋪客車這一過渡期產品作用顯著。然而,隨著中國客運市場的發展,臥鋪客車“已經不成氣候”。更為重要的是,以人為本,生命至上的理念之下,更需要我們做更加理性和堅定的選擇。
此外,今年9月1日,我國將正式實施 GB7258-2012《機動車運行安全技術條件》國家標準第2012年版,與修訂前相比,針對客車和校車等重點車型提出了更高更嚴的技術標準。“GB7258-2012”規定車長大于等于6米的客車須設置電磁式電源總開關和手動機械斷電開關,明確了車長大于等于6米的客車須設置應急門的情形及客車應急窗安全玻璃的選用要求和應急錘配備要求,規定校車必須配備急救箱。
政府應果斷淘汰長途臥鋪客車
昨天凌晨2時40分許,延安包茂高速公路發生長途臥鋪客車追尾甲醇車引發爆炸的特大交通事故。短短數分鐘內36名乘客被熊熊烈焰吞噬,3名僥幸逃生的乘客2人重傷1人輕傷。國務院在第一時間成立事故調查組趕赴現場。
“8·26”慘案發生時,“6·20”事故的悲愴尚未從人們的記憶中抹去。今年6月20日,也是凌晨2時許,“閩DY5719”大客車,行至沈海高速福建霞浦縣境內時發生側翻墜崖,致乘客17人死亡3人受傷。而去年7月22日凌晨4時許,京珠高速車燃事故則致死乘客41人。兩年內,凌晨時分行使的長途臥鋪客車相繼發生3起特大交通事故,總共造成94名乘客罹難,令人對長途臥鋪客運安全的監管提出強烈質疑!
去年“7·22”慘案發生2天后,交通部作出對全國臥鋪客車實行特別監管措施:第一,臥鋪客車必須強制安裝車載視頻裝置,由企業隨時監控車廂內情況;第二,針對凌晨3時至4時事故高發的情況,對超長途連續運行的臥鋪客車,推行凌晨2時至5時臨時停車休息措施。然而,無論是今年“6·20”事故,還是昨天的“8·26”慘案,交通部兩條特別監管措施均未得到有效落實。據網上公開資料,眼下惟一發文執行交通部特別監管措施的只有江蘇省,至于相應的上路監管是否做到了常態化,則不得而知。
長途臥鋪客運屢屢在凌晨時分發生重特大慘案,工信部等亦出臺相應措施。去年12月底,工信部會同公安部聯合發布632號令,規定在臥鋪客車安全技術標準修訂公布前,工信部暫停受理臥鋪客車新產品申報《公告》;自今年3月1日起,相關臥鋪客車產品暫停生產、銷售,工信部暫停全部臥鋪客車產品《公告》,公安機關、交管部門暫停辦理臥鋪客車注冊登記。