中國(guó)汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光稱，當(dāng)初制定汽車三包規(guī)定，最大的擔(dān)心就是汽車廠商承受不了，中國(guó)的自主品牌更承受不了。
從2002年，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)正式給各地消協(xié)下發(fā)通知，要求就汽車三包的規(guī)定草案提出修改意見，到2012年6月27日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(簡(jiǎn)稱汽車三包規(guī)定)制定得異常艱難。
中國(guó)汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光昨日在接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，這中間光修改就超過了十稿，今天能夠出來，既有相關(guān)部門的努力，也有時(shí)代的變化。
全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，“雖然現(xiàn)在看到的規(guī)定是多個(gè)利益方妥協(xié)的結(jié)果，但是畢竟朝前走了一步。”
而在汽車行業(yè)專家汪上看來，“任何一項(xiàng)政策都有一個(gè)從不完善到完善的過程，如果總是期望一個(gè)十全十美的政策，那么難度太大了。或許還沒提上日程，就被既得利益者所封殺。”
10年前即開始征求意見
汽車三包規(guī)定制定的參與者之一、原中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理王前虎此前對(duì)媒體透露，早在2002年12月，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)就正式給各地消協(xié)下發(fā)通知，要求就汽車三包的規(guī)定草案提出修改意見。
此后，國(guó)家質(zhì)檢總局多次就這個(gè)草案征求社會(huì)意見。
國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站資料顯示，2011年10月26日該局在國(guó)家質(zhì)檢總局419會(huì)議室召開了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》立法聽證會(huì)。來自消費(fèi)者、生產(chǎn)商、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)各方的15名代表參加了聽證會(huì)。
2012年1月16日，國(guó)家質(zhì)檢總局又發(fā)布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(第二次征求意見稿)》，對(duì)爭(zhēng)論較多的條款進(jìn)行了修改，并增加了部分內(nèi)容。
此后的2012年5月10日至11日，國(guó)家質(zhì)檢總局家用汽車三包責(zé)任規(guī)定立法研討會(huì)在湖北省孝感市召開。國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量司司長(zhǎng)田世宏等出席研討會(huì)。國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量司、法規(guī)司、缺陷產(chǎn)品管理中心、產(chǎn)品質(zhì)量申訴中心，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院現(xiàn)代服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究中心，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)，部分省市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量處、法規(guī)處負(fù)責(zé)人以及全國(guó)20多家汽車企業(yè)代表參加了研討會(huì)。
最初阻力主要來自車企
賈新光曾參與了汽車三包規(guī)定的討論。他告訴早報(bào)記者，剛開始推動(dòng)這個(gè)事情特別難，首先是車企的阻力。
“事實(shí)上，美國(guó)最初推出汽車三包規(guī)定，也遇到了困難。那是在20世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)美國(guó)提出搞汽車三包政策，車企反對(duì)，說這是在搞車企。但是應(yīng)該看到，當(dāng)時(shí)美國(guó)汽車被日本汽車壓制的奄奄一息，但是幾年后，到20世紀(jì)80年代后期，美國(guó)汽車的質(zhì)量就明顯提高了。而我們也是遇到了這個(gè)困難。”賈新光說。
賈新光說，當(dāng)初制定汽車三包規(guī)定，最大的擔(dān)心就是汽車廠商承受不了，中國(guó)的自主品牌更承受不了。
“但是，就在這十年間，中國(guó)的自主品牌品質(zhì)提升很快，原來對(duì)自主品牌汽車的印象就是毛病多、質(zhì)量差，但是現(xiàn)在有底氣了。”賈新光說。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)此前公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)品牌(自主品牌)乘用車共銷售648.50萬輛，較上年增長(zhǎng)6.1%，占乘用車銷售總量的41.9%。2012年中國(guó)品牌出口增長(zhǎng)較快，拉動(dòng)了中國(guó)品牌總體增長(zhǎng)。
此外，賈新光還透露，在最近幾年的討論過程中，汽車生產(chǎn)廠家的態(tài)度已經(jīng)有了很大的變化，“去年有不少自主品牌自己提出來，將質(zhì)保年限提高到10年。北京汽車更在去年6月份公布了自己的三包政策，并定義了20項(xiàng)嚴(yán)重安全性能故障和40項(xiàng)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器主要零部件故障形式，使得退/換車標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)清晰明確。”