專家觀點
“把政府、企業職能分開,這是很好的改革設計。”中國鐵道科學研究院首席研究員黃強說。中國鐵道科學研究院主任研究員李和平則表示,鐵道部職工是歡迎改革的。
但是面對此前鐵路出現的種種問題,專家們均表示,改革還需更完善的細則。
全國政協委員、中國鐵建股份有限公司總裁趙廣發表示,管理體制的變化不會對企業經營造成影響。國有鐵路建設企業面臨激烈市場競爭是必然的,企業會遵循市場規律發展下去。“目前我們公司員工總數在30萬人左右,員工收入增幅基本和經濟增速保持一致。未來隨著業務的拓展,人員還會擴大。”
這也正是全國人大代表、鐵路專家王夢恕擔憂的,全國11個鐵路局200萬鐵路職工的安置問題需要特別關注。
而對于鐵路融資,雖然全國政協委員、鄭州鐵路局黨委書記楊建祥表示,未來鐵路投融資體制改革一定會拓寬融資來源,創新融資方式,多渠道籌集建設資金,才能確保完成鐵路建設規劃目標。但王夢恕認為:“現在不是準入不準入的問題,而是人家愿不愿意來的問題,要大規模引入社會資本進入鐵路建設,在改革后,還需要有一個比較完善的投資收益機制。”
據了解,在大部制改革方案公布的昨天下午,鐵道部已組織開展討論細化方案。方案給了一個整體規劃,具體細節還在探討。
黃強認為,負債問題要先解決。
李和平表示,票價部分,哪部分是公益性的、哪部分是經營性的、如何區分、政府要補貼多少,都是細化方案里要涉及的問題。黃強建議,可以仿照“階梯電價”的方法來規劃鐵路票價。
“最重要的是,不管怎么改革,安全方面必須得到根本性的保障。”李和平說。(京華時報)