今年1月份起，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議去年10月份通過(guò)的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》（下稱《條例》)將施行。從召回管理辦法上升到管理?xiàng)l例，召回力度的加大將督促汽車(chē)廠商對(duì)不合格的產(chǎn)品進(jìn)行召回的次數(shù)增加。今年以來(lái)，上汽通用五菱、大眾汽車(chē)、江淮汽車(chē)等先后進(jìn)行了召回，其中召回頻率相對(duì)較高的仍是斯巴魯汽車(chē)，在過(guò)去的一年內(nèi)，斯巴魯汽車(chē)在中國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了三次召回。
“汽車(chē)廠商對(duì)其汽車(chē)召回是其產(chǎn)品設(shè)計(jì)或者質(zhì)量有瑕疵。汽車(chē)產(chǎn)品是較為復(fù)雜的日用消費(fèi)品，對(duì)汽車(chē)設(shè)計(jì)乃至生產(chǎn)質(zhì)量管控好的企業(yè)也可能會(huì)生產(chǎn)出有瑕疵的汽車(chē)，不過(guò)如果一些汽車(chē)廠商的召回頻率比較高，那或許說(shuō)明其在研發(fā)設(shè)計(jì)階段或者供應(yīng)鏈管理上出現(xiàn)了管理難題。”中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心一位長(zhǎng)期關(guān)注汽車(chē)召回的專家王強(qiáng)（化名）告訴記者。
召回或?qū)㈩l繁
公開(kāi)資料顯示，從2004年3月國(guó)家質(zhì)檢總局等四部門(mén)發(fā)布《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》開(kāi)始，中國(guó)實(shí)行實(shí)行缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回制度。截至2011年底，共實(shí)施召回419次，累計(jì)召回缺陷汽車(chē)產(chǎn)品621.1萬(wàn)輛，到去年《條例》獲得通過(guò)，累計(jì)召回的缺陷汽車(chē)多達(dá)898.6萬(wàn)輛。
上述《條例》還對(duì)隱瞞汽車(chē)產(chǎn)品缺陷、不實(shí)施召回等違法行為加大了處罰力度。《條例》規(guī)定，生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者不配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)缺陷調(diào)查，或生產(chǎn)者未按照已備案的召回計(jì)劃實(shí)施召回，或生產(chǎn)者未將召回計(jì)劃通報(bào)銷(xiāo)售者，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
“該《條例》通過(guò)并頒布之后，將從原來(lái)的部門(mén)規(guī)章升格為行政法規(guī)，將對(duì)行業(yè)也有更高的法律效力和約束力。”王強(qiáng)表示。
從今年1月份開(kāi)始，經(jīng)本報(bào)統(tǒng)計(jì)國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的召回公報(bào)顯示，共有寶馬、克萊斯勒、現(xiàn)代等28家汽車(chē)廠商47次的召回。
而去年同期，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的召回公報(bào)顯示，包括標(biāo)致雪鐵龍、寶馬等共有21家廠商進(jìn)行了34次召回。
博斯公司汽車(chē)行業(yè)高級(jí)專家羅威在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析，汽車(chē)的復(fù)雜性是這些年汽車(chē)召回越來(lái)越多的原因。他認(rèn)為，汽車(chē)是最復(fù)雜的零售產(chǎn)品，未來(lái)，汽車(chē)會(huì)配置越來(lái)越多的汽車(chē)電子系統(tǒng)，同時(shí)，廠商需要通過(guò)全球的產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)對(duì)其進(jìn)行汽車(chē)集成化生產(chǎn)，因此每家廠商都有可能出現(xiàn)召回，即使對(duì)質(zhì)量把控最為優(yōu)秀的汽車(chē)制造商也會(huì)“避之不及”，“不過(guò)優(yōu)秀的汽車(chē)廠商召回的頻率會(huì)比較低”，他說(shuō)。
“一款新車(chē)上市前，整車(chē)和零部件都會(huì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的長(zhǎng)時(shí)間測(cè)試，但誰(shuí)也無(wú)法保證所有問(wèn)題都能夠在測(cè)試階段被發(fā)現(xiàn)。”一家跨國(guó)汽車(chē)零部件公司中國(guó)區(qū)副總裁告訴記者，根據(jù)發(fā)達(dá)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，新車(chē)上市前的嚴(yán)格測(cè)試，只能確保車(chē)輛能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求、安全正常行駛。
一些問(wèn)題只有在產(chǎn)品大規(guī)模投放市場(chǎng)和長(zhǎng)時(shí)間使用后，才會(huì)逐漸被發(fā)現(xiàn)。“但是汽車(chē)廠商在投放產(chǎn)品到市場(chǎng)之前，盡可能地對(duì)投放產(chǎn)品進(jìn)行多循環(huán)的測(cè)試非常重要。如果企業(yè)多次發(fā)生產(chǎn)品召回，應(yīng)該是其產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)鏈管理出現(xiàn)了問(wèn)題。”他進(jìn)一步分析說(shuō)。
供應(yīng)鏈管理失衡
科爾尼全球合伙人孫健將汽車(chē)召回分成兩類，一類是汽車(chē)廠商在前期的研發(fā)設(shè)計(jì)上存在先天不合理，另一類是汽車(chē)廠商對(duì)某些部件的質(zhì)量管控出現(xiàn)了問(wèn)題，這主要體現(xiàn)在供應(yīng)鏈管理上。
后者，即供應(yīng)鏈管理的失控造成的汽車(chē)召回，歸根結(jié)底，是管理資源的匹配失衡問(wèn)題。
隨著汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，為了提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)汽車(chē)供應(yīng)鏈不斷提出降低成本的要求逐漸成為汽車(chē)廠商降低成本的主要途徑。不少汽車(chē)零配件供應(yīng)商相關(guān)人士告訴記者，汽車(chē)廠商這些年來(lái)每年都會(huì)要求汽車(chē)供應(yīng)商的價(jià)格下滑10%左右。