8月29日,廣東興寧大興煤礦“8·7”特大透水事故搶險救援指揮部宣布:放棄救援,被困井下的123名礦工全部遇難。據(jù)此前媒體報道,大興煤礦“8·7”透水礦難發(fā)生之前,一些礦工害怕礦井上的一個水庫對安全構(gòu)成威脅,因而不敢下井,為此,煤礦負(fù)責(zé)人請有關(guān)專家進(jìn)行了“論證”,結(jié)果專家認(rèn)為不構(gòu)成威脅,于是礦工們放心下井,沒想到一場滅頂之災(zāi)隨即來臨。
又是一場被證明是錯誤的專家論證。這讓人想起前不久被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的圓明園防滲工程,它事先也是經(jīng)過專家論證的呀,怎么后來就被另一場更為嚴(yán)肅的專家論證所否定了呢?
碰巧,我剛到外地參加一個辦案機(jī)關(guān)的“理論研討會”,該院領(lǐng)導(dǎo)介紹了他們已試行兩年的一些改革措施,并告訴我他們在推行這些改革措施前曾到北京請權(quán)威專家進(jìn)行過論證,受到專家的高度好評。但遺憾的是,一線辦案人員卻并不這么認(rèn)為,相反,他們覺得許多做法在實際中行不通,還說,如果這些專家在論證時能深入到一線,聽聽他們的意見,也許觀點就不一樣了。
如今各行各業(yè)都流行專家論證,但不可否認(rèn)的是,形形色色的專家論證也暴露出了一些亟待引起重視的問題:
首先,有的專家論證走過場。組織者不是出于對專業(yè)知識的尊重,真心實意地想搞出一個客觀公正的論證意見來,而是為了打?qū)<遗疲碛衅髨D,如取得許可證、吸引消費者、扭轉(zhuǎn)不利于自己的事態(tài)發(fā)展方向,等等。這樣的組織者表面上對專家客客氣氣,實際上只不過在利用專家而已,他們不提供全面的材料,介紹情況帶有很強(qiáng)的傾向性和片面性,想方設(shè)法誤導(dǎo)專家。
其次,一些專家見利忘義,沒有原則。一旦邀請方付出可觀的“論證費”,并提供優(yōu)良的招待,就順著對方的思路說話,只說好聽的,不發(fā)表批評、質(zhì)疑或者否定性意見。有的專家雖然名氣大,但并不是對每個領(lǐng)域都有研究,卻仍然是每請必到;有的專家本來就忙,事先來不及看材料,會上匆匆發(fā)表意見;甚至還有的專家干脆就“趕飯”,到一個地方會已開完,本人并沒有參與討論,也簽名、領(lǐng)錢、吃飯。
再次,即使專家論證的組織者和參與者是認(rèn)真的,目前的專家論證形式也很難說是科學(xué)的。由于是單方面組織的,組織者本身又有利害關(guān)系,很難超脫;專家們?nèi)狈Ρ匾恼{(diào)查研究,也聽不到另一方的不同聲音,容易偏聽偏信;對于科學(xué)論證所要求的一些起碼程序和方法,許多論證都流于形式,甚至連形式也沒有,致使一些論證結(jié)論粗糙低劣。
現(xiàn)代社會是一個高度專業(yè)化的社會,離不開專家,經(jīng)歷過蠻干的教訓(xùn),我們這個有著尊重知識的優(yōu)良傳統(tǒng)的社會,如今更加重視專家、相信專家甚至迷信專家;在許多領(lǐng)域,專業(yè)人才還嚴(yán)重不足,不得不經(jīng)常依賴于社會上的專家。在這樣一個社會背景下,中國的專家們自然成為香餑餑,成為被各方利益爭奪的對象,擁有別人所無法替代的話語權(quán)。正因此,需要對幾乎已泛濫成災(zāi)的專家論證進(jìn)行規(guī)范,包括建立由相對超脫的專業(yè)機(jī)構(gòu)來承接這類論證,論證要實行公開聽證等。
與此同時,也奉勸各行各業(yè)的專家們要珍惜自己的“羽毛”,做社會的良心。對于那些不負(fù)責(zé)任、不講原則的所謂專家,要用社會倫理、學(xué)術(shù)道德乃至國家法紀(jì)的力量去約束和制止他們,防止其助紂為虐,釀成惡果。
(作者為中國社科院法學(xué)所教授)