因此公安機關應“對群眾深惡痛絕的事要‘零容忍’,對群眾急需急盼的事‘零懈怠’”。
孟建柱提出的“零容忍”和“零懈怠”令黔東南州公安局長王家黔想到2008年發生在黔東南州甕安事件的教訓。他說:“直至今日,依然如芒在背。”
公安部副部長黃明講的如何預防處置突發事件的課程中,就拿甕安事件做了案例分析。黃明講道:甕安事件反應遲緩,小事拖大,暴露了基層工作的20多個問題。
“小事不放,小案不放”,這是王家黔這節課后受的最大的啟發。
他說,提前發現和預見矛盾,并將隱患消滅于萌芽狀態,方能避免矛盾激化并引發惡性事件。而這就需要公安局長把老百姓的小事當大事來抓,即所謂的“零容忍”和“零懈怠”。
衡曉帆稱,培訓中老師們剖析了近年來一些惡性事件,教訓都是最初由小問題引發,“小事拖大,大事拖炸”。
“如果我們的民警、領導,多點耐心多點責任感,事情可能就解決了,惡性事件就會減少了。”衡曉帆總結聽課心得時稱。
周軍說,他在實踐中也發現,群眾的公民意識比以往增強很多,許多人都會主動維護自己的利益,這令基層工作中遇到“小事”的幾率越來越多。
去年六月份宜興發生一起綁架案件,周軍剛一到現場,就有老百姓拉著他反映社區安全防范問題,并要求他負責解決。
“老百姓能有多少大事?電動車被偷都是個大事。”周軍說。在基層工作中,這類小事多而雜,但部分警察卻更看重大案要案,立功嘉獎。結果,一些鄰里間的小事沒處理好反而會釀成重大的刑事案件乃至惡性事件。
這次培訓中,周軍明顯感受到公安部對基層警民關系工作的重視;在和其他局長們的交流中,周軍也發現許多局長對于小案子的關注程度都比前幾年提高很多。
“怎樣解決老百姓最迫切需要的‘小事’,已經成了局長們頭腦中的‘大事’。”周軍說。
新模式:“腳板加網絡”
江蘇常州公安局分享警務模式,交流在網上,落實問題在腳板上。這令基層民警能及時掌握社區動態,并迅速做出回應
首批培訓的四百多位公安局局長,來自全國各地。他們聚到一起,總離不開業務探討。在各地公安局經驗的交流中,給江西省九江縣公安局局長李彤印象最深的是江蘇省常州市公安局自創的“腳板加網絡”警務模式。
6月30日下午,公安部安排常州市公安局作了一場基層基礎工作報告會,介紹經驗。
在“腳板加網絡”警務模式下,常州市公安局民警在進駐社區、村鎮的同時,也在互聯網上與群眾互動交流:通過網上辦事大廳、片警微博、社區治安QQ群實時和群眾互動。
即“交流在網上,落實問題在腳板上。”這令基層民警能及時掌握社區動態,并迅速做出回應,從而贏得群眾的贊揚。
聽了常州市公安局的介紹后,李彤意識到九江縣公安局在“網絡”模式上做得不夠。常州經驗中,“信息化與民生相結合,實現線上線下無縫交流,值得借鑒。”
李彤決定回去后就將此項模式引入九江縣的警務工作。于是一下課,他就去找常州報告團成員,邀請他們有空到九江給基層民警作報告。
但相較于其他局長,信息化建設對王家黔來說是一大難點,因為整個黔東南州僅有網警一百人左右,當地絕大部分民警都沒有掌握與網民溝通的技巧。截至目前,黔東南州公安局還未開通微博,甚至連媒體對黔東南州警務工作有哪些報道,局里都不掌握。