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一起工傷事故兩級鑒定 工傷事故鑒定勞鑒委遭質(zhì)疑

2010-05-16 15:06:54

來源:法治周末


  作為惟一有權(quán)對勞動者勞動能力做鑒定的組織,各地的勞動能力鑒定委員會并不為社會所熟知,但在浙江省寧波市,由于一起勞動糾紛,這一頗顯神秘的機(jī)構(gòu)及其公正性被推上了“風(fēng)口浪尖”
  
  傷殘等級鑒定為六級或是七級,兩者似乎只有一級之差,但其中的差別卻很大。
  
  “尤其是在傷殘補(bǔ)助金和就業(yè)補(bǔ)助金這兩部分,差別至少10萬元,而我一個月工資才2000多元。”重慶籍農(nóng)民工冷露云告訴《法治周末》記者。這也是她堅持至今仍然到處申訴的原因。
  
  差別至少10萬元
  
  冷露云和單位的官司,起因于兩年前的一次工傷事故。
  
  2008年2月15日下午3時左右,在浙江省慈溪市(歸寧波市管轄)易奔電器配件廠工作的冷露云在車間工作時,右手嚴(yán)重擠傷,經(jīng)過醫(yī)院住院治療和康復(fù)治療后,包括大拇指在內(nèi)的大部分手掌失去功能。
  
  不幸的是,易奔電器廠沒有為冷露云辦理工傷保險,因此,按照我國法律規(guī)定,工傷賠償?shù)囊幌盗匈M(fèi)用不能由工傷保險基金支付,而由單位來承擔(dān)。
  
  為了獲得應(yīng)有的賠償,冷露云走上了和單位打官司的漫漫長路……
  
  2008年10月,冷露云向?qū)幉ㄊ袆趧幽芰﹁b定委員會提起工傷鑒定,寧波市勞鑒委得出結(jié)論,鑒定為工傷六級。
  
  拿到工傷鑒定結(jié)論之后,冷露云隨即向慈溪市勞動爭議仲裁委員會提起了仲裁申請,要求單位按照六級傷殘的待遇給予賠償。
  
  按照現(xiàn)行法律規(guī)定,“仲裁庭裁決勞動爭議案件,應(yīng)當(dāng)自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束”;案情復(fù)雜的,延長時期也不超過15天。
  
  也就是說,勞動仲裁的案子應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)作出裁決,但是直到進(jìn)入2009年,仲裁裁決還沒有作出。
  
  2009年3月,在寧波市勞鑒委的結(jié)論作出將近半年之后,易奔電器廠以沒有在第一時間收到寧波勞鑒委的鑒定結(jié)論為由,向浙江省勞動能力鑒定委員會提出了再次鑒定的申請。浙江省勞鑒委受理申請后,經(jīng)鑒定將勞動能力等級由六級改變?yōu)槠呒墶?br />   
  這對冷露云來說無疑是一個打擊。
  
  這意味著在傷殘補(bǔ)助金和就業(yè)補(bǔ)助金這兩部分,差別至少在10萬元以上,而冷露云打工一個月才2000多元。
  
  依據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定,省級勞鑒委的結(jié)論是最終結(jié)論。
  
  省勞鑒委的結(jié)論下來之后,慈溪市勞動仲裁委按照七級工傷的待遇進(jìn)行了裁決。
  
  冷露云不服,起訴到慈溪市人民法院,要求按照六級工傷待遇賠償,但仍沒有得到支持。冷露云上訴到寧波市中級人民法院,該院最終維持了慈溪市人民法院的一審判決。
  
  勞鑒委招致質(zhì)疑

  
  勞動能力鑒定委員會,是我國工傷保險條例規(guī)定的依法受理勞動者勞動能力鑒定申請的組織,與勞動局合署辦公,是惟一能對勞動者勞動能力做鑒定結(jié)論的組織。
  
  冷露云覺得不能理解的是,寧波市勞鑒委明明依據(jù)《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》作出了六級傷殘的鑒定結(jié)論,為什么按照同樣依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),省級勞鑒委會得出七級傷殘的結(jié)論。在省勞鑒委的結(jié)論通知書上,沒有寫明改變鑒定等級的理由。只有一個最后結(jié)論的通知,并聲明是最終結(jié)論。
  
  更讓冷露云疑惑的是,寧波市的鑒定結(jié)論書結(jié)尾部分明確“用人單位或職工對本次鑒定結(jié)論不服的,可以在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向浙江省勞動能力鑒定委員會申請再次鑒定”,但單位實際上是在上述鑒定結(jié)論出來后將近半年才申請再次鑒定,而浙江省勞鑒委也受理了。

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