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西安晚報:火車票價上漲,可能超過飛機票?

火車票價可能超過飛機票?

2013-03-20 16:20:42

  近日,從蘭州鐵路局傳來“折扣車票”的消息,網友猜測這是不是鐵路改革“新政”,鐵路部門回應稱,“折扣車票”只是淡季優惠,與鐵路改革沒有關系。中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕在接受媒體專訪時則表示,鐵路政企分開后,“火車票價肯定要上漲,甚至可能超過飛機票價”。(相關報道見今日本報3版)

  鐵路客運向來具有公益屬性,或者說具有公共品屬性,它在某種程度上是政府向民眾提供的一項公共服務,尤其在壟斷經營的情況下,更沒有道理實行所謂的“市場定價”。所以,一方面,鐵路政企分開后,火車票仍應像以前那樣實行政府指導價;另一方面,火車票的政府定價也不能單由價格部門說了算,而應遵循一定的程序,這個程序就是價格聽證。

  《政府制定價格聽證辦法》在總則中明確規定:“制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格和自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價,應當實行定價聽證。”顯然,鐵路客運價格“關系群眾切身利益”,屬于“公用事業價格”,若要進行價格調整,應當事先召開聽證會,在賬目公開和成本監審的基礎上由各方代表進行討論和協商,即使最后確定漲價,也要漲得合情合理、明明白白。

  但眾所周知,“鐵老大”一直游離于價格聽證制度之外,鐵路系統似乎成了聽證制度的“法外之地”。鐵路改革就是要革除積弊,借此次改革東風,鐵路運輸價格長期不聽證的積弊該革除了,客運價格、貨運價格不僅要實行政府定價,而且要經由聽證程序,在賬目公開和征詢民意的基礎上,通過討論和協商制定合理的價格,這是民眾對鐵路改革最起碼的一個要求。(西安晚報)

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