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人民日報民生觀:文明執法多一點 群眾怨氣少一點

人民日報:文明執法多一點

2013-05-09 17:26:18

  不得侵犯公民合法權利,構成了公權力行使的法理邊界,是權力天然的籠子

  警察當街攔查市民,查驗筆記本電腦歸屬。幾天前,在河南鄭州大街上發生的一幕,引起了當事人的不爽,也引發了坊間的熱議。

  為打擊筆記本盜竊行為,派出便衣民警上街盤查,本是職責所系,也是為了百姓好。可好事為何落埋怨?

  文明執法很關鍵。為民執法,不是粗暴執法的理由。“您好,我們是民警,現在盤查失竊電腦。耽誤您幾分鐘,請配合我們檢查。”假如,民警當時說的是這么兩句話,而不是“站住,包打開我看看是啥東西”,給人的反感自然會少一些,贏得的理解和配合,自然會多一些。

  執法邊界更重要。人民警察是執法者,咱可不能用違法的手段來“執法”。翻看私人電腦內容,如果沒有確認嫌疑人的前提,這就有點涉嫌侵犯別人隱私了。盡管警方事后說,“并未對外傳播當事人及其電腦上的有關信息”,但對當事人來講,畢竟自己的隱私讓人看去了,誰心里會舒坦?

  近些年來,警察強闖民宅、隨意搜查公民私人物品的事件時有耳聞。這些事件中,多數情況下,我們相信警察是依法執行公務,但執法的態度不好、執法的邊界逾矩,容易激起民怨,也容易損害政府形象。

  從現代政治倫理來看,公權力是為了更好地保障私人權利。為了保護公民合法權利,我們不得不賦予公權力一定的強制力,但這種強制力是需要被警惕和規范的——它的邊界就在于不得傷害公民的合法權利。

  我們不能以傷害的手段去達成保護的目的。所以,不得侵犯公民合法權利,構成了公權力行使的法理邊界,是權力天然的籠子。

  這些也都體現在我國憲法和行政法的立法精神中。這些法律的規定都表明:公民合法權利,優先于公權力。

  問題的關鍵在落實。為什么總是會出現類似此次鄭州警察攔查這樣的事件呢?

  首先是法律普及還需努力。無論執法者還是公民,都要清楚自己的權力(權利)邊界在哪里,無論公權還是私權,都要知法守法,并勇于維權。

  其次,公權行使違法要嚴格懲戒。法無授權不得行,法有授權必須為,超越立法目的和法治精神的權力行使無效。

  只有以這樣的理念嚴格依法行政,明確公權力行為邊界、規范公權力使用程序,對違法犯法的政府公務人員嚴肅懲戒,才能使公權力成為維護公共利益的良藥,真正形成風清氣正的社會局面。(新華網)

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