丹鳳縣地稅局按照“政府主導、稅務主管、部門配合、社會參與、信息化支撐”社會綜合治稅工作思路,積極爭取政府支持,建立信息多方共享平臺,加大涉稅信息數據分析和納稅評估工作力度,實現了稅收管理的“三大轉變”。
一是定期向縣委、縣政府匯報稅收工作,爭取大力支持,成立了以主管縣長為組長的全縣地方稅收征管保障工作領導小組,制定出臺了地方稅收保障辦法,同時將全縣各鎮、各部門協稅護稅工作職責納入年度目標責任考核和政府督查督辦范圍,對消極懈怠,導致稅款流失或干擾稅收執法行為的單位和個人,由政府實施行政問責。實現了稅收征管從“稅務專管”到“政府主導”的轉變。
二是利用信息技術,在政府門戶網站搭建了第三方涉稅信息共享平臺,提供數據管理、部門協作、委托代征、重點項目、督辦通知、稅收政策、下載中心等模塊,為地稅部門和各協稅護稅單位搭建起涉稅信息共享和傳輸的工作平臺,有效解決了各部門之間信息封閉、共享渠道不暢、人工獲取信息耗時費力、稅源信息掌控不全面不及時等問題。同時,制定了《涉稅信息傳遞辦法》,明確了各部門信息報送時限、內容、方式等相關要求,實現了涉稅信息從“單方搜尋”到“多向匯集”的轉變。
三是強化涉稅信息數據分析應用,對從第三方涉稅信息共享平臺獲取的海量信息,認真進行數據篩選,獲取有價值的涉稅信息后,由風險管理部門進行分析比對并制作《風險應對任務推送單》,分別交納稅服務、稅源管理、稽查部門負責數據核查和風險應對。對于直接比對出來的納稅疑點信息,以納稅人識別號、管理代碼為關聯項,直接推送至日常管理崗;對于找不到納稅人識別號的漏征漏管戶信息,依據稅源專業化管理機構征管范圍及時分配至各稅源管理單位負責核查;對于僅涉及稅務登記變更內容的直接交由收入服務部門做好提示提醒服務,通知納稅人及時辦理變更登記;針對企業改制重組、股權變動、土地招拍掛、重大建設項目投資等涉稅信息及時清分至稅源管理單位納稅評估崗。各風險應對單位對接收到的推送任務分別進行有針對性的提示提醒、比對核查、納稅評估或稅務稽查,及時堵塞征管漏洞,強化征收和管理措施,并將調查落實情況通過信息分析應用平臺反饋至風險管理部門。同時,結合稅收征管改革,做精做細專業化管理,通過加大納稅評估工作力度,推進稅收風險管理,實現了稅源控管從“單兵作戰”到“協同作戰”的轉變。
該局實施社會綜合治稅機制以來,累計獲取涉稅信息43000余條,通過分析比對發現疑點信息2400余條,查補稅款550余萬元,控管稅收18688萬元,僅2014年就獲取涉稅信息13000余條,發現疑點信息1100余條,查補稅款270余萬元,控管稅收10588萬元。(賈旭東)