推行容錯糾錯管理,讓敢干事的干部更有干勁注重容錯糾錯的公正性堅持“三個區(qū)分”原則,認(rèn)真貫徹市委容錯糾錯機制,劃清失職與失誤、敢做與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠的界線,為真改革者戴上“護(hù)身符”,為真干事者“兜住底”,為想干事者“定底線”。一是為擔(dān)當(dāng)者容。在推動全市林業(yè)工作中,因大膽履職、大力推進(jìn),出現(xiàn)一定失誤或者偏差的;在深化林業(yè)改革和體制機制創(chuàng)新中,因政策界限不明確,先行先試出現(xiàn)探索性失誤或者未達(dá)到預(yù)期效果等情形允許“試錯”,寬容失誤。同時要堅持“五看”,看工作出發(fā)點、看工作方法、看工作成效、看問題原因、看法規(guī)依據(jù),以此判斷干部在改革發(fā)展中的失誤和偏差,完善澄清保護(hù)機制,讓干部大膽實干、放手改革。二是為創(chuàng)新者容。對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,尚未造成損失和影響,不屬于主觀故意的,采取紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯等方式督促整改。要運用好“四種形態(tài)”,通過咬咬耳、扯扯袖、紅紅臉、出出汗,幫助干部及時糾正錯誤。在可以寬容失誤的12種情形中,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,落實寬容措施和保護(hù)機制,為立足全局,遵守重大決策程序、大膽探索的干部保駕護(hù)航,鼓勵干部敢闖敢干敢想敢試。三是為實干者容。細(xì)化容錯免責(zé)的條件、程序和范圍,對真干事、真改革的干部,即使出現(xiàn)一些失誤和偏差,在年度目標(biāo)責(zé)任考核、干部提拔使用、“兩代表一委員”推薦、個人評先評優(yōu)等方面不受影響,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部打消顧慮、輕裝上陣。四是完善工作流程。堅持預(yù)防為主,進(jìn)一步修訂完善《商洛市林業(yè)局工作規(guī)則》《議事規(guī)則》《重大事項請示和通報制度》《重點工作通報制度》和《脫貧攻堅扶持獎勵辦法》等24項制度辦法,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體決策等規(guī)定,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的疏漏,減少失誤和偏差,不斷提高工作的科學(xué)化水平。
暢通能上能下渠道,讓能干事的干部更有活力
注重能上能下的柔韌性進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、疏通渠道,努力讓有為者有位、不為者失位。一是細(xì)化“下”的情形。綜合運用年度目標(biāo)責(zé)任考核、日常督查檢查和評比通報等檢查督查結(jié)果,細(xì)化對干部調(diào)整的各種情形,最大限度地予以量化,劃出硬杠杠,讓干部下得心服口服。要注重做好思想工作,區(qū)分“下來”干部的具體情況,分別做好相應(yīng)的后續(xù)管理工作。對能力不足的強化培訓(xùn),對存在困難的及時幫助解決,對存在問題的及時提醒教育,幫助他們盡快整改提高,符合提拔任用條件的,重新提供“上”的通道和機會,真正形成能上能下的干部工作機制。二是調(diào)整“無為”干部。認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪,對市委明確不作為、慢作為、亂作為的各種現(xiàn)象要嚴(yán)查重處,讓那些渾渾噩噩、碌碌無為,干事勁頭不足、進(jìn)取意識不強的干部受懲處、受警戒。今年以來,通過“四種病”治理和干部紀(jì)律作風(fēng)整頓活動,共處理輕微違紀(jì)干部3人(次),并進(jìn)行了約談提醒。三是搭好“上”的階梯。堅持重品行講信念、重發(fā)展有實績、重實干能擔(dān)當(dāng)、重基層能吃苦、重自律口碑好的用人導(dǎo)向,嚴(yán)格遵循干部選拔任用條例,擇優(yōu)原則,確保把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來、用起來。去年以來,市局嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例和程序要求,新提拔任用科級干部3名,推薦副縣級后備干部3人,提拔重用市委委員1人、黨代表2人,科技拔尖人才2人。四是實行交流輪崗。對在同一個崗位任職時間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流輪崗,并積極選拔年輕干部到基層單位掛職鍛煉,進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)系統(tǒng)干部隊伍結(jié)構(gòu),對4名科級干部進(jìn)行輪崗交流。五是健全用人制度。修訂完善《市林業(yè)局機關(guān)效能建設(shè)績效考核實施辦法》《市林業(yè)局機關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗辦法》和《市林業(yè)局貫徹落實市委三項機制考核運用管理辦法》等7個配套辦法,確保配套制度和操作細(xì)則與省市“三項機制”對標(biāo)銜接、具體明確、務(wù)實管用,真正做到讓制度管人、管事、管長遠(yuǎn)。去年以來,通過市直事業(yè)單位遴選干部7人,校園招聘研究生4人,繼續(xù)聘用退休干部(專業(yè)技術(shù)人才)2人,充實到林業(yè)干部隊伍中來。