2016年6月,洛南法院被省委政法委確定為全省訴調對接平臺規范化建設示范法院之一。近一年來,洛南法院以此為契機,緊緊依靠地方黨委和相關部門的支持,以訴調對接平臺為中心,充分發揮司法能動作用,將人民調解、行政調解、司法調解等多種糾紛解決方式融為一體,構建多部門積極參與的糾紛解決機制,依法妥善化解各類矛盾糾紛109件,特別是化解了一批“立案后難以下判、判決后難以執行、執行后又難以案結事了”的“三難”案件,取得了良好的法律效果和社會效果。
領導重視,制度完善。為確保規范化示范工作取得實效,洛南法院黨組高度重視,多次召開專題會議,研究部署訴調對接工作,成立訴調對接平臺規范化建設領導小組。根據中共中央辦公廳《關于矛盾糾紛多元化解機制的意見》,結合洛南法院工作實際,制定《訴調對接平臺規范化建設項目實施細則》,健全完善各項工作制度和流程。
以訴訟服務中心為依托。高標準建立訴調對接窗口和調解工作室,完善工作機制。與司法行政部門和醫療糾紛調委會、道路交通事故糾紛調委會、校園意外傷害賠償調委會簽訂訴調對接合作協議,加強與相關職能部門的溝通、協調,讓矛盾糾紛“走出去”,并且“找對路”,充分發揮人民法院指導人民調解的優勢,積極探索矛盾糾紛多元化解途徑。
完善運行機制。對進入訴前調解的案件,由訴前調解工作室進行調解或者委托專業調委會或村級調委會進行訴前調解,達成調解協議的,出具人民調解協議書并督促當事人履行協議內容;也可根據當事人請求進行人民調解協議的司法確認或出具民事調解書,達不成協議的及時登記立案。
提升素質,增強訴調隊伍力量。為增強訴調對接隊伍力量,洛南法院專門選派4名資深老法官和2名專業的調解員,充實到訴調對接窗口和調解工作室,將民間調解力量“請進來”,并建立了人民調解員、人民陪審員、專業人才的信息庫,為調處糾紛提供了堅實的人員基礎。
上下聯動,強化矛盾糾紛預防化解功能。洛南法院通過“一村一法官”、巡回審判、送法下鄉、法制宣傳、模擬法庭等活動,讓更多的干警深入村戶、社區,走進法官工作室,對矛盾糾紛進行大排查、大調處,將矛盾化解在基層,解決在村組。(嚴丹)