——2018年丹鳳縣黨風廉政建設和反腐敗工作綜述
周金牛 璩宏偉
歲月不居，天道酬勤;激濁揚清，正氣滿盈。
回眸2018年，一串串數(shù)字躍入眼簾：受理信訪舉報358件、處置問題線索590件、立案219件、結案218件、處分220人;排查登記監(jiān)察對象6352人，談話226人、詢問480人、查詢30次、調(diào)取24次，政務處分41人;扎實開展“五個專項”工作，立案157件，處分198人……每一記重拳的背后都昭示著全縣紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部有腐必反、寸步不讓的堅強決心，每一個數(shù)字的背后都凝結著紀委監(jiān)委全面融合、凝心聚力的使命擔當。
這一年，在市紀委和縣委的堅強領導下，丹鳳縣各級紀檢監(jiān)察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“七個重在”新思路，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，一以貫之深化全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全縣黨風政風進一步好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)進一步優(yōu)化。
堅定堅決加強政治建設
堅持以政治建設為統(tǒng)領，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，召開常委會25次、中心組學習會21次，強化學思踐悟，促進知行合一。嚴肅黨的政治紀律，建立“督查+問責”長效機制，查處不履職、不盡責問題線索21起37人。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，聚力推進“四個堅決”，排查問題31個，追責問責49人。堅持對中、省、市巡視巡察移交的問題線索進行直查直處，立案17人。嚴肅換屆紀律，強化對村級兩委會換屆風氣的監(jiān)督檢查，查處違反換屆紀律問題1件。
全面融合釋放改革效能
穩(wěn)步推進紀檢監(jiān)察體制改革，在全市縣區(qū)率先完成監(jiān)察委員會組建掛牌，劃轉(zhuǎn)編制12名，轉(zhuǎn)隸9人，增設3個紀檢監(jiān)察室，對機關工作人員重新定崗，實現(xiàn)職能、人員、工作深度融合。嚴格落實“兩個為主”要求，完善線索管理、談話函詢、初步核實、立案審查工作流程，推進紀檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化。落實全覆蓋要求，排查登記監(jiān)察對象6352人，建立縣管干部和監(jiān)察對象基本信息數(shù)據(jù)庫，為精準查詢提供保障。全面履行監(jiān)察職能，全年談話226人、詢問480人、查詢30次、調(diào)取24次，政務處分41人，與改革前同比增長28.1%，制度優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)換為治理效能，“1+1>2”的改革效應正在凸顯。
上下聯(lián)動提升巡察質(zhì)效
堅守政治巡察定位，扎實開展“巡察質(zhì)量提升年”活動，探索推行“常規(guī)巡察+專項巡察+機動巡察”新模式，圍繞扶貧領域腐敗和作風問題、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護等重點工作，開展專項機動巡察2次，著力構建巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。全力保障配合省委、市委巡視巡察組在丹開展“常規(guī)+脫貧攻堅”專項巡視巡察，處置移交問題線索310件，辦結275件。堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，縣委開展巡察3輪，巡察黨組織24個，發(fā)現(xiàn)問題187個，移交問題線索36條、處理到位8條，巡視巡察利劍作用充分發(fā)揮。
攥指成拳凝聚監(jiān)督合力聚焦主責主業(yè)，認真履行監(jiān)督第一職責，一體推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，不斷凝聚監(jiān)督合力。堅持把黨風廉政意見回復貫穿于干部提拔任用、評先評優(yōu)、年度考核等工作全過程，全年回復黨風廉政意見5516人次，取消評優(yōu)評先資格14人，有效防止帶病提拔、帶病評優(yōu)。深入開展落實“兩個責任”深化年活動，督促59個黨委(黨組)制定黨委班子、主要負責人、班子成員三級責任清單和領導干部主體責任落實和約談提醒兩本紀實臺賬，建立落實主體責任“五化”模式，嚴格實行季度考評研判和監(jiān)查問責制度，全年實施黨內(nèi)問責17件23人，實施領導干部問責18件23人，實現(xiàn)“兩個責任”落實縱深化。利劍高懸懲腐治貪持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，全縣受理信訪舉報358件、處置問題線索590件、立案219件、結案218件、處分220人，涉及科級干部11人，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利態(tài)勢。堅持挺紀在前，運用“四種形態(tài)”處理黨員及監(jiān)察對象594人，其中，第一種形態(tài)374人，占63%;第二種形態(tài)200人，占33.7%;第三種形態(tài)15人，占2.5%;第四種形態(tài)5人，占0.8%，實現(xiàn)了從懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展。扎實做好審查調(diào)查“后半篇文章”，監(jiān)督29個發(fā)案單位黨組織開展“以案促改”，下發(fā)紀律檢查和監(jiān)察建議書16份，開展系列警示教育活動3輪次，最大限度實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
馳而不息擦亮“金色名片”
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置，扎實推進“五個專項工作”，查處違反中央八項規(guī)定精神問題、扶貧領域腐敗和作風問題、黨員干部涉黑涉惡、生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)化營商環(huán)境等領域案件157件198人，通報曝光典型案例8期35件53人，基層群眾的幸福感、獲得感不斷增強。堅決糾正“四風”，扎實開展違規(guī)收送禮金問題專項整治，開展專項督查14次，查處1人，600多名黨員干部作出公開承諾。堅持從政治上看待作風問題，嚴肅查處形式主義、官僚主義問題3件5人。強化教育監(jiān)督，扎實開展紀律教育學習宣傳月活動，舉辦黨紀法規(guī)知識競賽4場次，商鎮(zhèn)中學被命名為省級廉政文化示范點，馬爐勤政廉政教育基地建成運行，全市反腐倡廉宣傳教育暨廉政文化建設推進會在丹鳳召開。
淬火成鋼鍛造執(zhí)紀鐵軍
堅持“打鐵必須自身硬”，扎實開展紀檢監(jiān)察干部作風建設專項活動，參加全市紀檢監(jiān)察干部法律知識培訓班8期，開展“主題黨日”活動16場次，舉辦紀檢監(jiān)察“巡回大講堂”暨紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班1期，配發(fā)《紀律處分條例》《監(jiān)察法》等業(yè)務學習資料2000余冊，培訓干部300余人。選派干部參加中省紀委專題培訓、跟班學習4人，參加省市紀委辦案鍛煉5人，選調(diào)基層干部跟班學習5人，全縣紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和工作能力不斷提升。堅持嚴管厚愛，設立紀檢監(jiān)察干部投訴舉報平臺，受理紀檢監(jiān)察干部問題線索6件，立案1件，處分1人，嚴防“燈下黑”。
從嚴治黨風帆勁，砥礪奮進正當時。2019年，全縣各級紀檢監(jiān)察機關將不忘初心、牢記使命，擔當作為、砥礪前行，進一步推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為譜寫丹鳳追趕超越新篇章提供堅強紀律保障。