本報訊(許耀堂 張雁)為了進一步鞏固脫貧攻堅工作成果同鄉村振興有效銜接,防止脫貧戶返貧和其他農戶因病、因災和因意外事故導致貧困。近日,洛南縣制定出臺了防止返貧動態監測和幫扶機制工作實施方案,從制度機制上健全防止返貧工作體系。
明確監測對象范圍。聚焦“兩不愁三保障”和飲用水安全標準,以村為單位,重點監測脫貧不穩定戶、邊緣易返戶以及因病、因災、因意外事故造成剛性支出較大或收入大幅縮減的突發嚴重困難戶、應急處置戶;重點關注大病、重度殘疾和失能老年人等特殊群體,以脫貧攻堅期間國家扶貧線1.5倍(6000元)為收入底線,自2020年起,每年根據全省農村低保標準變化等情況,同比例浮動監測底線,實事求是確定監測范圍,堅決守住防返貧底線。
健全監測方式程序。堅持以塊為主、條塊結合,形成互為補充、相互協同的檢查對象快速風險和響應機制。主要采取農戶自己申報,鎮村干部排查、行業部門篩查預警、各類渠道監督和平臺監測分析等途徑及時分析、及時預判、及時處置;建立群眾反映、信訪投訴、舉報信箱、媒體監督領導信箱、舉報電話、檢查反饋等形式,敞開路徑,多渠道、多形式反映和篩查核查擬似風險戶返貧問題,確保問題排查無死角死面,問題整改全面、徹底、精準到位。
精準預警及時處置。建立紅橙黃“三色”三級風險預警級別及處置辦法,將風險戶“兩不愁三保障”和安全飲用水、安全住房等內容納入評估范圍,根據收入、住房、基本醫療、義務教育和生活用水及因病因災、突發事故造成收入驟減或支出驟增等因素評價分析風險級別,建立工作臺賬、確定幫扶計劃、精準分類施策、明確整改期限,實施辦結銷號制度,對風險戶“兩不愁三保障”及其他問題實行持續監測,及時化解問題風險,確保不出現新的貧困人口。
健全機構保障到位。健全組織領導機構,確定專人負責,明確機構、人員、職責、要求,設立洛南縣防止返貧基金500萬元,遵循應助盡助原則,按照個人申請、村級初審、鎮辦復審、縣動態監測幫扶工作領導小組辦公室終審程序,確保資金精準發放;嚴格督查考核制度,加大查處問責力度,形成督查、研判、通報、整改循環工作機制,倒逼工作任務落實,質量提升。