今年6月，洛南縣石門鎮王橋村種糧大戶賀先生因資金緊缺一籌莫展。在事業處于低谷之時，他從“春風行動”招聘會上了解到創業擔保貸款政策，于是抱著試試看的心態與縣就業服務中心取得聯系，短短7天內便申請到了30萬元的創業擔保貸款，隨后購買了農機具，解了燃眉之急。
　　賀先生只是洛南縣眾多創業擔保貸款受益者中的一個。為充分發揮創業擔保貸款扶持創業帶動就業、服務鄉村振興方面的積極作用，今年以來，洛南縣不斷強化政策宣傳，嚴把創貸關口，創新工作方式，優化服務模式，著力解決各類市場主體融資矛盾，有效激發了市場主體新活力。據統計，截至10月底，共為15名創業者和18家小微企業發放創業擔保貸款29筆4575萬元，直接帶動就業300多人。
　　加大宣傳力度，提高政策知曉度。為充分釋放政策紅利，洛南縣借助公共就業服務信息平臺、“洛南人社”微信公眾號等線上宣傳渠道，廣泛發布創業擔保貸款最新政策及申請流程，加大政策宣傳。在線下依托“春風行動”、專場招聘會、人社工作進園區進企業、創業培訓等公共就業服務活動，宣傳解讀創業擔保貸款申請對象、額度、期限、貼息等政策，不斷提升政策的社會認知度、群眾知曉率和受益覆蓋面，確保政策宣傳及時到位。
　　嚴把業務關口，防范基金風險。洛南縣嚴格按照文件規定，規范創業擔保貸款辦理流程，進一步優化創業擔保貸款申請、核查、審核、發放等各個環節，實現創業擔保貸款服務“最多跑一次”，讓創業者能夠便捷、迅速、高效地獲取貸款資金。對申請人提供的申請審核表、個人征信、擔保人信息等進行逐一核實，確保真實性，降低放貸風險。對每位申請人的創業項目、貸款對象實體進行實地考察，確保項目規模和放款額度相匹配，合理化使用創業擔保基金，確保貸款“貸得出、用得好、收得回”。為防范貸款逾期風險，在貸款到期前3個月，通過電話提醒和入戶通知等方式，對借貸人和反擔保人進行還款提醒，及時了解借貸人的還款意愿和還款能力。對已經逾期的創貸中心會同經辦銀行通過上門追繳、媒體曝光、向法院提起訴訟等途徑，綜合運用經濟、行政、法律、輿論手段予以催收，嚴厲打擊騙貸、逃貸和惡意拖欠行為。
　　提升服務質量，建立綠色通道。洛南縣以扎實推進干部作風能力提升年活動為契機，優化營商環境，落實“放管服”和“最多跑一次”改革要求，通過設立政策咨詢、申請受理、資格審核、貸款發放等服務窗口，實現申請、審核、發放“一條龍”服務。為不方便來窗口的創業人員開通網上申請、受理業務，為創業者多方位打造一條方便、快捷的貸款“綠色通道”。不斷優化創業擔保貸款業務流程，簡化和減少各環節的手續，縮短審批時間，提高審批效率，提升群眾企業辦事便利度和滿意度。目前，從貸款申請、資格審核、實地調查到貸款發放環節，整個流程縮短到7個工作日。同時，利用基層勞動保障所扎根一線的優勢，將創業貸款“觸角”延伸到16個鎮（街道）。與合作銀行建立良好合作關系，通過銀行幫助積極宣傳創貸政策，積極創建溝通平臺，及時發布動態信息，既宣傳了業務政策、建立了雙向聯系，又提高了服務質量、提升了服務水平。
　　完善工作機制，規范創貸管理。縣上建立“政府引導、部門協調、社會參與”的工作機制，不定期召開由人社、財政、經辦銀行，個貸申請人代表、企貸申請人代表等參加的全縣創業擔保貸款工作聯席會，安排部署，跟蹤貸款進展情況及存在問題，及時研究解決辦法。以“防范在前、預警在先”為出發點，加強風險防控制度建設，通過聯合調查、集中召開審貸會、聯合催收等形式，強化風險管理，提升業務經辦人員風險防控能力。每季度復查經辦銀行申報貼息人員就業信息和經營情況，不符合貼息條件的不予貼息，推進創業擔保貸款業務操作規范化、程序化。