三月的山城洛南,空氣中暖意越來越濃。年節前后的熱鬧景象還留在人們心中,為大家奔向美好生活蓄積了厚重的力量。城里鄉下趕大集、聽大戲、購山貨等節會活動人氣爆棚,“春風行動”人潮涌動,“非遺一條街”熙熙攘攘、游人如織,“豆腐一條街”熱氣騰騰、香飄四野……
2024年,洛南交出的“共富答卷”,成效儼然洋溢在群眾的笑臉上。
這一年,全縣城鎮居民人均可支配收入33081元、增長4.7%,農村居民人均可支配收入14280元、增長7.4%,城鄉收入比較上年縮小0.07。
一串串數字背后,飽含著全縣上下著力推動城鄉居民增收的汗水。一年來,洛南縣始終聚焦“提高城鄉居民可支配收入”和“壯大村級集體經濟收入”兩大核心目標,推進“八項舉措”,全力促進城鄉居民收入穩步增長。
“過去蹲在核桃樹下愁沒價格、沒銷路,這兩年縣上建成了核桃交易大市場,我家的核桃還出口哩,成本也不愁,縣上有核桃貸扶持資金撐腰,今年收入翻兩番。”永豐鎮核桃種植戶王志滿指著自家11畝核桃林感慨。
這僅是洛南群眾增收圖譜的一角。
洛南縣堅持把增收工程與縣域經濟發展深度融合,不斷提升群眾的幸福感、獲得感。持續發展壯大果、煙、菌、藥、畜、菜六大特色產業和“洛味緣”農產品品牌營銷,發展核桃70萬畝,帶動23.35萬農戶人均增收8994元;發展連翹、桔梗、天麻等中藥材3.2萬畝,帶動1.8萬農戶人均增收3200元;發展烤煙7萬畝,帶動6000戶農戶人均增收4500元;發展食用菌4260萬袋,帶動1.2萬農戶人均增收3800元;創新“零工市場+社區工廠”模式,年轉移就業7.53萬人,創收12.6億元;借力紅色資源、地方風俗、特色美食等資源開發鄉村旅游,年游客人數、旅游花費分別增長29%、31%,讓綠水青山真正變成了“幸福靠山”。
面對收入增收渠道窄、增長比較難等共性難題,洛南縣打出一系列組合拳,破解城鄉居民收入提升難題。
通過集體經濟“強筋壯骨”,洛南縣探索“三變”改革路徑,建立“縣級統籌調度、鎮(街道)包抓推進、村級具體實施”三級聯動機制,全縣247個村(社區)集體經濟收益全部達到10萬元以上。通過盤活集體資產、創新股權量化、放大農業保險政策效應等方式,實現集體經濟組織成員收益持續增長,共流轉土地9.3萬余畝,惠及3萬余戶群眾。
讓三產融合“點土成金”,洛南縣打造保安鎮非遺一條街、洛惠渠紅色教育紀念館、倉頡文化藝術館和三要鎮燈籠溝、“小三亞”等三產融合項目,開發文創產品20種,把民房變客房、農事變體驗、農業園變景區、農產品變旅游紀念品,讓紅色資源、鄉村文化、田園風光、地方風俗、特色美食煥發勃勃生機。169家豆腐直營店走進商州、走進西安,帶動8000戶農戶人均增收2800元,電商交易額飆升22.1%。舉辦賽事節會活動30余場次,年接待游客600萬人次,綜合旅游收入33.8億元,全年社零總額增長5.7%。
依靠政策兜底增效,洛南縣全年發放涉農補貼4.2億元,創業擔保貸款破億元,創新“三員共管”機制確保惠民政策精準落地。進一步精簡企業開辦審批流程,新注冊市場主體2104家,新增“五上”企業25家、商貿大個體戶15家。通過召開民營企業懇談會、政銀企座談會協調解決各類問題63個,全年減稅降費5583萬元,民營企業發展環境持續優化,為帶動群眾增收、縮小城鄉差距加力顯效。
加強生態產品價值轉化,洛南縣啟動VEP試點3個,因地制宜發展生態經濟、溝域經濟,有效保護古樹名木1.24萬株,引導群眾大力發展農家樂、民宿等鄉村旅游新業態,吸引外地游客來洛南觀古樹、游山水、品文化、享美食,把好山水變成好產品、把好產品轉換成好商品,帶動周邊農民人均可支配收入達7785元,增長8.3%,以生態“含綠量”提升經濟發展“含金量”。
數據實不實,群眾說了算。結合“到群眾中去”實踐活動,輔調員蘭青青正指導四皓街道白川社區居民盧云霞使用智能記賬APP。“從手工賬本到電子記賬,誤差率下降了30%。”蘭青青說。
為確保數據真實準確,洛南縣構建縣鎮村三級聯動體系,創新“收支清單24條”破解記賬難題。2024年全縣個人存款余額278.06億元,增長11.03%,印證了增收實效。
通過持續探索,找準制度創新的支點,撬動城鄉共富的杠桿,洛南縣這條“增收促發展、發展保增收”的良性循環之路,正為鄉村振興寫下生動注腳。