本報訊(代緒剛)2018年,商南縣狠抓規范執法、法治監督等重點工作,法治政府建設取得了明顯成效。
商南縣持續推進法治政府建設。積極開展法治政府示范創建活動,評出創建“法治政府建設示范鎮辦”3個,“法治政府建設示范縣級部門”8個并予以授牌,通過抓典型、創經驗、搞示范,有效推進了法治政府建設。持續深化法治政府建設考核評價和督促檢查機制,發揮法制機構的引領督促推動作用。縣政府法制機構全年共審查政府規范性文件、會議紀要、政府合同、工作方案等70余件,參與處理了重大行政涉法事件25件,受理縣政府信訪件183件,接受各類法律咨詢600余件次,切實維護了社會穩定和經濟發展。
健全落實依法行政制度。完善決策制度體系,進一步規范了縣政府的重大決策行為。加強規范性文件監督管理,嚴格推行規范性文件“三統一”制度和備案審查制度。定期開展規范性文件清理工作,提高了規范性文件時效性和質量。完善政府法律顧問制度,深入落實《商南縣法律顧問服務管理辦法》,縣政府調整法律顧問組8人,撥付法律顧問經費6萬元,各鎮辦各部門均聘用了法律顧問,實現了法律顧問全覆蓋,把法律服務全面融入了全縣經濟社會發展領域。加強政府合同審查備案和資料管理工作,先后對污水處理廠托管運營、智慧城市建設項目合作開發、城市供暖項目建設、城市環境污染治理PPP項目等70余項重大項目合同,一律實行專家論證和風險評估,防范政府法律風險,提高政府的公信力和執行力。組織有關部門和專家對法規規章草案征求意見稿進行研究論證,提出意見建議30余條。
切實改進行政執法工作。推進規范行政裁量權工作,推行行政執法公示制度。制定了《商南縣行政執法公示辦法》,通過電子政務平臺、辦公場所等載體,主動公開行政執法信息,保障相對人和社會公眾的知情權、參與權、救濟權和監督權,自覺接受社會監督。推行執法全過程記錄工作,制定了《商南縣行政執法全過程記錄規定》,縣公安、交警、林業、國土等主要執法單位基本配齊了執法記錄儀,保證了現場執法的工作需要,實現了行政執法行為全過程留痕和可回溯管理。堅持重大決策合法審查制度,強化行政執法監督。實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,開展行政執法案卷評查活動,促進了規范執法。
同時,依法化解行政爭議,有效化解社會矛盾。全年受理行政復議案11件,圓滿解決了矛盾糾紛。做好行政訴訟工作,依法履行訴訟義務,樹立了行政機關依法行政的良好形象。全縣各級調解組織共調解糾紛1525件,調解成功1508件,協議履行1493件,調解成功率98.8%,協議履行率97.9%。