本報訊(代緒剛)今年以來,商南縣不斷規范通村公路養護管理,建立長效機制,鞏固建設成果,提高養護質量和投資效益,全面夯實脫貧攻堅和鄉村振興的交通基礎。
商南縣在通村公路養護管理中落實縣、鎮辦、村(社區)主體責任,建立“精干高效、專兼結合、以專為主”的管理體系,積極構建“村負責、鄉管理、縣考核”的責權明確、鎮管村養的通村公路養管模式。創新通村公路養管模式,將通村公路納入農村公共基礎設施和公共服務管理范圍,明確管護權屬,形成“村有、村管、村用”的管護責任體系??h級交通運輸主管部門履行全縣農村公路行業管理職能;縣級農村公路管理機構具體承擔全縣農村公路行業管理職責??h級交通運輸主管部門按照“有路必養、養必到位”的要求,全面落實農村公路“兩個納入”,將農村公路建設及養護管理工作納入年度目標考核范圍,將農村公路建、管、養、運經費納入財政預算,對通村公路進行產權確認,頒發產權證書,建立以公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障機制,完善農村公路養護管理資金和管理機構經費增長長效機制。同時,將農村公路管理養護納入公益崗位,為貧困戶提供就業機會??h政府履行農村公路養護管理的主體責任。按照“縣鄉道縣管、村道鎮管村養”的原則,建立健全農村公路管理養護責任制,全面落實“縣、鎮、村”三級“路長制”,明確相關部門、鎮辦農村公路管理養護權限和責任清單,督促鎮辦做好通村公路養管工作。
在具體養護管理中,全縣通村公路按照每3公里1人的標準配備專(兼)職日常養護人員,養護人員由村(社區)選用報鎮辦備案,主要吸納有勞動能力的貧困人口。由村(社區)與養護人員簽訂委托養護協議,明確工作任務、責任、權利等內容。通村公路養護人員嚴格按照農村公路養管規范進行作業,負責路基養護、路面保潔、橋涵及交通設施維護、水溝清理、綠化管護等工作;對養管路段最少每三天清掃一次,至少每周全面巡查一次。通村公路要保持路基穩定無缺口、路面干凈無拋撒,路肩平整無雜物,橫坡適度無病害,邊坡穩定無塌方,排水通暢無淤塞,構造物完好無損壞,橋涵安全無隱患,綠化管護無缺損。通村公路因自然災害造成中斷或嚴重損害時,由路長及時向鎮辦和縣農村公路管理機構報告,同時組織群眾搶修便道、清理塌方、實施修復,保證受損公路盡快暢通。通村公路路政執法工作按照鎮辦、村(社區)協助執法的工作方式,建立“鎮有監管員、村有專管員”的路產路權保護隊伍,發揮鎮辦道路交通安全委員會辦公室的作用,強化聯勤聯動,做好通村公路交通安全管理和路域環境治理工作。
縣上探索通村公路養護新模式,鼓勵將通村公路養護管理人員與路域走廊內護林員、電力管線巡視員、路政監督員、環保網格員、安全勸導員等相關人力資源相融合,統一設置崗位,建立通村公路“一長多員”養管機制;鼓勵通過簽訂長期養護合同、招投標約定等方式引導企業參與通村公路養護,提高養護規范化、專業化、機械化水平。