雙山茶葉綜合體
新建成的過風樓鎮丹江大橋
琥珀公園建成投用
新建成的商南縣婦幼保健院
年產500萬件3D打印銅鉻觸頭項目生產線
鸚鵡溝棚改東城悅府一期建設項目
張 杰 代緒剛
11月28日，在位于商南縣富水鎮黃土凸村的年產100萬噸高端型砂項目車間，只見鎂橄欖巖通過自動化傳送帶，有序進行選礦、水洗、烘干等程序后，進入半成品倉、成品倉，工人們在各自崗位操作、忙碌，現場一派火熱的生產景象。該項目于11月20日正式投產，是商南縣打造全國鎂橄欖砂全產業鏈生產基地的重要支撐。
初冬時節，走進商南縣，熱火朝天的建設場景隨處可見，無論身處機器轟鳴的車間、塔吊林立的工地，還是在日新月異的產業園區，都能聽到這座城市快速奮進的足音，一幅幅發展新藍圖、民生新圖景正在不斷鋪展。
項目建設是經濟發展的“晴雨表”，也是高質量發展的“強引擎”。今年以來，商南縣堅持“項目為王”理念，聚焦全市“一都四區”戰略定位和全縣“四大名城”建設目標，以深化拓展“三個年”活動為抓手，聚焦“四個一批”要求，鉚足干勁、奮力攻堅，充分發揮“六庫兩線一碼”平臺作用，圍繞項目策劃、簽約、審批、建設、納統、竣工達產等各階段，對重點項目實行全過程、全要素、常態化的全生命周期動態管理，全縣重點項目建設熱度不降、力度不松、速度不減，策劃項目成功率、招商項目簽約率、簽約項目審批率、審批項目開工率、開工項目入統率、入統項目投產率、投產項目達效率明顯提升，不斷刷新項目建設的“進度條”，跑出項目建設“加速度”。2024年64個重點項目全部開工，完成投資34.69億元，年產1萬噸親水鋁箔、年產100萬噸高端型砂等一批項目建成投產，其中富水茶旅康養融合示范園、年產600萬件粉末冶金及增材制品、秦嶺梅花鹿產業園等項目在省委主要領導來商南調研期間給予充分肯定。商南縣正以項目建設之“進”支撐高質量發展之“穩”，做大高質量發展的“壓艙石”，為全縣經濟高質量發展蓄勢賦能。
千方百計謀項目抓招商
商南縣堅持“四種思維”謀劃項目，對標國家“兩重”“兩新”導向，緊盯國家和省、市的資金投向，做好中央預算、超長期國債、專項債等項目申報工作，優先謀劃儲備中央和省、市層面考慮推動的重點項目，著力做大總量、優化存量、提升質量，培育謀劃了一批引領性、成長性強的新項目、好項目，力爭更多項目進入國家和省、市規劃的“大盤子”。
具體謀劃中，商南縣堅持以戰略思維謀項目，搶抓國家超長期國債、戰略腹地建設規劃、西部大開發等機遇，精心謀劃重大戰略性基礎設施和產業項目，西合高鐵項目完成前期論證，運十高鐵項目正式啟動前期工作。以創新思維謀項目，堅持以科技創新引領產業創新，與中科院院士及專家團隊達成合作，謀劃年處理80萬噸含鋰尾礦、農林廢棄物資源化綜合利用制備生物基高分子材料等項目，加快發展新質生產力。以鏈式思維謀項目，聚焦新農業、新材料、大旅游、大健康“四大產業鏈群”，突出茶、釩、硅、鎂、游等“十大產業鏈”，謀劃茶文化產業園、年產1000噸釩氮合金生產線三期等項目，著力推動延鏈補鏈強鏈。以招商思維謀項目，充分發揮資源稟賦和比較優勢，大力開展叩門招商、產業鏈招商、以商招商、鄉情招商等活動，精準對接海爾集團、漢華卓越、大北農、大龍網等重點企業，謀劃海爾白家電產業園、長效無衰減液流削峰儲能電站、年產30萬噸飼料深加工等項目，持續發展工業經濟。截至目前，商南縣謀劃2025年項目222個，總投資171.97億元，年度投資81.72億元，其中35個項目總投資分別過1億元，8個項目總投資分別過5億元，新興產業和延鏈補鏈強鏈的工業項目37個。
同時，商南縣加大力氣深化招商引資，依托釩、硅、鎂等資源優勢，加大對中劍實業、朝陽集團、天和泥漿、金潤礦業等重點企業支持力度，瞄準鏈主企業重點區域，積極開展產業鏈招商活動，招引中鐵建投資集團、天津國銀華夏等企業投資固廢綜合利用項目，激發“葡萄串效應”，力爭招引一個項目，帶動一個產業，形成一個產業集群。積極參加秦嶺山珍走進粵港澳品鑒推介暨招商活動、陜南綠色循環經濟合作項目推介交流會、第八屆絲綢之路國際博覽會，發揮招商大使、駐外商會等平臺招商作用，廣泛宣傳推介商南資源的底蘊優勢，拓寬招商領域;加大外資招引力度，聚焦外資高端產業和重大外資項目，依托平臺積極謀劃涉外招商活動，開啟高質量利用外資新局面。精心舉辦鄉黨回鄉發展大會，走訪對接返鄉鄉黨，大力發展“歸雁經濟”，帶動項目回遷、資金回流、技術回家、智力回哺。發揮鏈主企業輻射帶動作用，引導在商企業追加投資、增資擴產，推動產業提檔升級。建立招商項目專家智庫，創新招商方式，完善優質項目審核機制，構建以商引商、產業招商、人才招商、云平臺招商等多元化招商引資、招才引智格局，積極拼搶項目信息資源。
為提升招商引資實效，商南縣成功舉辦了2024商南康養旅游推介會、浙商走進商南等招商活動36場次，縣委、縣政府主要領導及其他縣級領導帶頭前往廣東、山東等地叩門招商12次，精準對接中國康養集團等重點企業55家，引進高頻電子線束生產線、親水鋁箔等重點項目43個、總投資63.44億元，招引鏈主企業1家、總部經濟1家。
全力以赴建項目促發展
“企業能有今天的發展，離不開政府部門的支持和幫助。園區招商服務科科長葉霞對我們的服務很周到，幫助我們辦理立項、備案、環評相關手續，接通水電，還協調銀行貸款2000萬元。”陜西豪德特新材料有限公司負責人孫文說。得益于“保姆式”“店小二式”服務，孫文的公司短短10個月時間，就在商南縣現代材料產業園建成了年產600萬件粉末冶金及增材制品項目，開發了有色金屬工業化3D打印新技術，將不銹鋼廢料、廢銅等制成各類冶金及增材制品，實現產值1000萬元，解決就業160多人。
今年以來，為加快重點項目建設進度，商南縣結合“三個年”活動，實行周四調度會、下發交辦單、“雙通報”等制度，倒逼責任部門、要素保障部門增強擔當意識、主動服務意識，積極到項目建設現場去了解具體情況，弄清楚各自部門單位相關聯的手續缺什么、補什么，加快手續辦理速度，提升要素保障水平，為項目開工、推進暢通渠道。
商南縣項目服務中心主任阮林喜介紹：“縣環境、水利、林業、文旅、審批、自然資源等部門保障和服務重點項目工作的主動性顯著增強。這些部門不僅解決手續辦理等常規問題，還下力氣‘啃硬骨頭’，解決文勘、拆遷、歷史遺留等問題。‘啃硬骨頭’成效最突出的是，電解鋁廢渣循環利用、年產6萬噸鉆井封堵劑等4個重點項目實現了‘標準地’供應，大大降低了企業成本、加速了項目建設進度。”
“我們將茶葉博覽園項目前期遇到的困難及時匯報給縣政府主要領導，縣政府立即召集審批、自然資源、文旅、林業等相關部門就該項目的規劃、文勘、工程許可等內容進行逐一研判、協商解決，保障了項目的順利實施。同時，我們派人每日對該項目進度進行督促，積極配合化解施工中的各種困難，督促設計單位加快設計工作，確保設計方案早日完成，加快整體項目的實施進度。”商南縣茶產業發展中心主任陳耀說。
在商南縣茶葉博覽園項目的建設過程中，商南縣茶產業發展中心成立了由中心主任任組長的跟蹤服務專班，積極對接項目的開展，同時由分管領導帶隊做好日常跟蹤服務，積極配合企業促進項目的順利實施。
據了解，商南縣茶葉博覽園項目是2024年市級重點項目，也是商南縣打造“生態茶城”的標志性項目之一。該項目的建成，將有力推動商南茶葉生產加工、市場交易、商務協作等茶產業鏈條的深度延伸，形成采、產、銷、游于一體的茶商務風景線。
一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。商南縣緊扣“生態茶城”建設，實施雙山茶葉深加工綜合體等重點項目11個，商南縣茶葉博覽園建成開放，秦嶺茶鄉旅游度假區初步建成，商南茶被登記為國家農產品地理標志保護產品。緊扣“產業新城”目標，持續推進省級經開區標準化建設，建設新材料研發基地，加快華源礦業等2家企業并購重組，年產1000萬條高頻電子線束等18個項目有序推進，新豪迪集團年產100萬噸高端型砂等一批項目建成投產，年產600萬件粉末冶金及增材制品等項目達產達效，釩材料、硅科技、鎂材料、電子信息“四大產業園”加速形成，泓宇新材料橡膠制品遠銷歐美、澳洲。緊扣“旅游名城”建設，大力實施城市更新行動，實施城建項目22個，濱河公園、琥珀公園、郵政巷道路等一批項目建成投用，商南獲評2024中國縣域旅游發展監測強縣。緊扣“康養慢城”建設，實施嘉禾養老康養產業園等項目15個，爭取中央彩票公益金項目資金5000萬元，整合涉農資金2.51億元，建設城關秦嶺茶鄉野奢帳篷、金絲峽汪家寨野奢帳篷營地等特色民宿，打造商南民宿品牌，金絲峽景區入選國家級森林康養試點建設基地;成功舉辦商洛市首屆秦嶺山珍藥膳美食技能大賽暨藥膳產業發展大會，組織參加全國首屆中醫藥膳食養創新發展大會暨第十二屆藥膳技能大賽并獲最高獎“食養杯”獎。
商南縣推廣用好重點項目智慧管理平臺，主動靠前服務省市縣重點建設項目，推動項目快速落地建設。加快財政資金撥付使用，緊盯具備開工條件的省市縣重點項目，建立月度開工項目清單，及時協調解決困難問題，全力保障年產1萬噸親水鋁箔、年產10萬噸高純硅等項目按計劃推進。進一步完善省市縣重點項目要素保障協調推進機制，建立要素保障臺賬，逐項目、逐要件、點對點、全流程開展指導服務，促進項目高效推進。加強水、電、氣、訊等基礎設施保障，積極推廣網上“一站式”服務和“一表申請”“一窗受理”線下服務，推廣產業類項目聯合驗收和單體驗收，促進竣工項目盡快試生產。完善推進項目達產達效部門對接機制，加強服務保障和市場對接，建立竣工項目經營貸款需求清單、用工需求清單，服務保障好重點企業生產經營需要。
一組組精確的數據，記錄著項目建設的進度和成效，一個個落地的項目，清晰勾勒出城市發展的脈絡，每一筆投資、每一次創新、每一項突破，都在這片熱土上留下了深刻的印記，推動經濟社會發展在新征程上邁出更加堅實的步伐。
持之以恒優環境增活力
“縣上不斷優化營商環境，出臺了一系列有利于商貿發展的政策措施，特別是《商南縣優化營商環境三十條措施》的出臺，為我們這些創業者提供了強有力的支持和保障。美麗的商南，地理位置優越、物產豐富、交通便捷、勞動力資源充足，是發展制造業的理想之地。這些都是我作為一個山東人愛上商南、投資商南的重要原因。”商南縣銀豐鋁業有限公司董事長欒向杰如是說。
梧高鳳必至，花香蝶自來。為了給企業做優、做大、做強提供更加適宜的土壤、更加滋潤的雨露，讓廣大鄉黨和企業家在商南投資放心、創業安心、發展順心、生活舒心，商南縣大力實施“筑巢引鳳”計劃，推動“政策活水”“金融活水”競相涌流。其中，該縣在商南經開區儲備了2000多畝建設用地，建設了10萬平方米現代化標準廠房，設立了工業發展、企業互助轉貸等資金，讓落戶企業可以直接上設備、投入生產，縮短了企業的投入產出周期，企業投資的積極性大大提高。
今年以來，商南縣持續深化營商環境突破年活動，開展“三官一律進企業”、百家企業評議行業部門及股室長等活動，推行前期招商“駐點辦”、審批手續“一站辦”、建設服務“專班辦”、后續發展“按需辦”等措施，在發展上解憂、環境上解壓、政策上解惑、幫扶上解需，全心全意為企業紓難解困。深化全周期、全要素、全流程招引服務體系建設，全面推行“容缺受理+承諾制”、集成化并聯審批等模式，當好企業五星級“店小二”，聚力打造全市營商環境最優區，為重點項目落地提供優質環境保障。
今天的項目就是明天的生產力，優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。秉持這樣的理念指引，商南縣相繼在廣東、浙江、北京等地組建40支招商小分隊，設立京津冀、長三角、粵港澳等重點地區駐外招商聯絡處，清單化明責、駐點式推進，形成從洽談、簽約、落地到投產的全生命周期服務機制。對簽約的重點項目，一對一配備“項目審批管家”，實行幫代辦一站式服務，確保項目盡早順暢落地。
“今年6月份，我們神童集團首次來商南實地考察，深切感受到商南縣委、縣政府主要領導的親切關懷和招商等部門的熱情服務，商南縣委、縣政府真的在用心用情為企業發展提供最優質、最便捷、最高效的服務，真正‘想企業之所想、急企業之所急、解企業之所困’，用盡全力為企業發展保駕護航。在幾次深入對接之后，我們經過審慎的決策，決定在商南投資建設兒童樂園和金絲峽演藝場兩個項目。我們敢投資，是因為相信商南，更相信商南的明天。”鄭州神童集團董事長慕香嶺說。
為了推動項目早開工快建設早見效，商南縣成立縣營商環境服務中心，大力推行縣級領導包解難題、審批部門包辦手續、責任單位包抓進度、業務骨干包聯服務的“四包機制”，定期召開縣四套班子聯席會、項目問題研判會、要素保障對接會和現場協調推進會，深入開展縣級領導帶頭遍訪重點項目、“五上”企業活動，緊盯訴求響應、政策獲得、融資增信等環節，采取“四看四聽四送四叮嚀”方式紓困解難，協調解決問題41個，幫助企業獲貸1.87億元，減免企業稅費6596.1萬元。
唯拼搏者進，唯實干者勝，唯擔當者贏。每一個項目都是一個躍動的音符，共同奏響了商南高質量發展的鏗鏘旋律。商南縣將牢牢把握高質量發展這個首要任務，堅持穩中求進工作總基調，以更大力度、更實舉措推進重點項目建設落地見效，推動經濟結構優化升級，努力實現質的有效提升和量的合理增長，加快商南高質量發展，全力打造“四大名城”、推進富民強縣，奮力譜寫中國式現代化建設的商南新篇章。
(本版照片由商南縣發改局、《金絲峽周報》編輯部提供)