加快“三強兩好”美麗幸福新山陽建設步伐

重大項目建設成為山陽縣拉動經濟增長的重要引擎

　　今年以來，山陽縣堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，把項目建設作為縣域發展的重要支撐、脫貧摘帽的重要支柱，聚焦打贏“三大攻堅戰”，高點謀劃項目，多方爭引項目，加快推進項目，全力保障項目，全縣項目建設呈現出“投資規模大、科技含量高、產業鏈條全、經濟效益好”的良好態勢。全年實施的110個縣級重點項目已建成52個，29個市級重點項目全部開工建設。

　　在重大項目建設的帶動下，1-10月，預計全縣實現生產總值118.4億元，增長8.9%;財政總收入完成6.96億元，地方財政收入2.96億元;完成固定資產投資118.48億元，增長13.2%。

　　聚焦“四個著力點”開闊視野謀項目

　　在重大項目謀劃過程中，全面貫徹落實新發展理念，落實“三化”發展路徑，守住生態保護紅線，緊盯“一個定位”、瞄準“兩大目標”、圍繞“三大經濟”、搶抓“四大機遇”“四個著力點”，精深謀劃一批事關山陽打基礎、利長遠的重大項目，持續抓好必康國家中藥材戰略儲備庫、西武高鐵、水陽高速(丹寧高速)“三件大事”不放松，以重大項目建設大突破推動經濟社會大發展。

　　緊盯“一個定位”謀項目。立足追趕超越定位，始終牢記“站在高處、走在前列”要求，堅持依托資源、依靠科技立項目，高標準、高質量謀項目，促進全產業鏈條延伸，推動高質量發展。

　　瞄準“兩大目標”謀項目。圍繞“全面小康、撤縣設市”目標，加快“一區三基地”建設，出臺促進建筑業持續健康發展、支持山陽高新區建設等3個《意見》，精深謀劃中藥材博覽園、智能立體停車場等項目56個。

　　圍繞“三大經濟”謀項目。堅持以樞紐帶門戶促流動，找準與山陽的結合點，精深謀劃智能綜合物流園、西北食用菌交易中心等項目11個。

　　搶抓“四大機遇”謀項目。大力推進鄉村振興，重點謀劃漫川創意休閑農業示范鎮、靜心谷康養扶貧文旅產業等項目52個;主動融入高鐵時代，提前謀劃高鐵商業綜合體、醫養綜合體、中藥材博覽園等項目21個;用好省級高新區平臺，精準謀劃萬噸中藥材飲片加工、航空有機食品等項目15個;搶抓數字經濟機遇，重點謀劃云端山陽、數字經濟產業園等項目5個。

　　強化“四項舉措”凝心聚力促項目

　　在重大項目實施過程中，山陽縣大力發揚敢干、實干、巧干、精干、快干的“五干”精神，堅持全面、嚴實、精準和抓重點、創亮點、出精品“兩種工作方法”，健全機制夯責任、創新方式廣招商、優化服務解難題、督查考核促落實，全力保障項目建設。

　　全面實行縣級領導包抓重大項目、縣長碰頭會研究項目、書記縣長帶隊觀摩評比項目、縣委政府督查室及發改部門聯合督查項目“四大機制”。嚴格落實項目建設“六個一”推進機制，成立30個重大項目包抓工作隊，夯實包抓縣級領導和部門、鎮辦主要負責人責任，確保人人身上有擔子、個個肩上有責任。

　　修訂《招商引資優惠政策》等政策文件，聘請招商大使，組建招商小分隊，赴上海、江蘇、浙江等地開展叩門招商、專題招商、節會招商，成功引進紅星美凱龍、好又多等重大項目35個，招商引資到位資金86.07億元。

　　扎實推進“優化提升營商年”活動，出臺《優化提升營商環境十大行動方案》，協調幫助必康、奧科等企業融資貸款12億元，爭取建設用地指標1008畝，化解拆遷安置等項目建設糾紛68件，為項目建設提供了優質高效的服務環境。

　　堅持“旬監測調度、月督查通報、季排名點評、年觀摩考核”推進機制，通過現場查看、暗訪督查、電視臺曝光等形式，全程跟蹤督查督辦，切實以責任倒逼、壓力傳導推進項目建設快速推進。召開全縣觀摩推進會5次，開展聯合督查9次，形成了勤督緊查、加壓推進的建設局面。

　　突出“四大重點”全力以赴建項目

　　今年安排的重大項目，涵蓋了農業增效、工業轉型、旅游升級、城鄉融合等方面，堅持“存量變革”與“增量崛起”并舉，引進新技術、應用新模式、發展新經濟、培育新業態、做大新產業，加快實現產業結構優化、增長動能轉換。

　　突出綠色特色，狠抓農業脫貧項目促增收。聚焦打贏脫貧攻堅戰，念好“山字經”，打好“特色牌”，走產業綠色化之路。優選發展“十大脫貧產業”，創新“三帶三創”產業扶貧模式，新建產業基地324個、光伏電站97個，新培育市級以上龍頭企業兩家，新建現代特色農業園區12個，新發展專業合作社、家庭農場等新型市場經營主體50個。其中，富硒食用菌產業扶貧項目建成自動化菌包生產線、休閑食品加工生產線、養菌出菇車間和物聯網服務中心，以及整流域產業帶6條、產業基地72個、標準化大棚1500個，發展食用菌8000萬袋，5000戶貧困群眾鑲嵌在產業鏈上。金雞扶貧產業園蛋雞養殖區投入生產，5.9兆瓦光伏電站安裝到位，雞蛋加工區、飼料廠建設快速推進，帶動237村6606戶無勞動能力貧困戶直接分紅。秦嶺優源現代農業產業園10萬頭黑豬育肥廠、飼料廠設備安裝到位，即將投產。主動承接產業轉移，圍繞移民小區配套產業發展，建成服裝、電子、腸衣護套等扶貧車間和社區工廠78個。

　　突出鏈條延伸，狠抓工業項目增實力。圍繞產業鏈條延伸，推動新材料、新能源、生物醫藥、綠色食品加工等支柱產業擴規模、優結構、上水平。德潤康醫藥產業園二期廠房建成，電子信息產業園一期設備安裝到位。必康三期項目C區主體廠房基本竣工，必康大道全線貫通，陜南綠色循環發展現場會進行了觀摩;搶抓有色金屬重大市場機遇，全面加快綠色安全礦山建設，五洲采選礦廠順利復產，高端釩系列開發項目基本建成，形成高純釩、釩鋁合金、高純金屬釩、釩電池電解液、全釩液流儲能電池釩材料全產業鏈、產品鏈，抵御市場風險能力進一步增強。山陽縣域工業集中區成功創建為省級高新技術產業開發區。

　　突出提檔升級，狠抓旅游項目活三產。加快旅游“雙創”步伐，著力構建“一心兩區一廊區”區域旅游格局。天竺山5A級、天蓬山寨4A級景區創建步伐持續加快，法官秦嶺原鄉3A級創建通過驗收。天竺養生度假小鎮養生區高端民俗和接待中心部分對外開放營業。漫川古鎮老街民居改造、漫川人家三期、豐陽印象重點工程快速推進，翠峰峽啟動修建性規劃編制、時光隧道基礎工程全線貫通。成功舉辦第二屆漫川文化旅游戲劇節、非遺路·縣域行——山陽縣文化旅游精品資源推介等活動，持續唱響了“秦嶺最美是商洛·無限風光在山陽”旅游品牌。

　　突出城鄉融合，狠抓城建項目惠民生。緊盯撤縣設市目標，堅持城市標準，全面提升城市綜合承載能力和建設品位。西武高鐵前期工作已經到位，水陽高速建成通車，福銀高速必康出口啟動征遷，漫川1號過境隧道全幅貫通，氣化山陽、城市供熱等十大工程、卜吉河等11個棚改項目加速推進，濱河休閑長廊續建工程全面完工，集中供熱項目設備安裝到位，磨溝水庫大壩正式開工建設，翠屏山森林公園商業綜合體、秦嶺農副產品交易中心大廈主體竣工，立秦廣場商業街投入運營。高壩、戶塬等重點鎮建設步伐加快，漫川文化旅游名鎮半年考核全省第二?？h第四小學、第四幼兒園等校建工程有序推進，縣中醫院住院部大樓主體即將竣工，建成兒童福利院1所、敬老院15個，改建農村特困供養院5個，民生保障水平不斷提升。

　　在重大項目的帶動下，全縣經濟社會發展穩中有進，社會大局和諧穩定，民眾生活持續向好?？h域經濟全省綜合排名位于全市前列，全市年度目標責任考核連續六年獲得優秀等次，先后獲得多項榮譽稱號，始終保持了縣域經濟追趕超越發展的良好態勢。

　　策劃：王昕

　　組稿：權濤 李軍 曾亮