本報記者 張 英
中村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園已入駐6家企業(yè)，帶動近千名群眾務(wù)工增收。圖為入駐企業(yè)之一的陜西成邦實業(yè)有限公司生產(chǎn)車間一角。
就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭牽動千家萬戶。
記者從山陽縣人社部門獲悉：上半年，全縣實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.9萬人，其中就近就地就業(yè)3.3萬人，分別完成年度任務(wù)155.7%、113.8%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1739人，失業(yè)人員再就業(yè)443人，就業(yè)困難人員再就業(yè)384人，分別完成年度目標任務(wù)63.2%、73.8%、139.6%;開展職業(yè)技能培訓1809人，其中康養(yǎng)培訓980人、創(chuàng)業(yè)培訓100人，分別完成年度任務(wù)66.3%、61.2%、50%;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4100萬元，完成年度任務(wù)82%。
群眾穩(wěn)定就業(yè)才有穩(wěn)穩(wěn)的幸福感。山陽縣上半年就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，其經(jīng)驗做法在全市人社系統(tǒng)深化“三個年”活動暨“人社工作進園區(qū)”現(xiàn)場觀摩會上作交流。那么，山陽是如何“以進促穩(wěn)”實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)呢?
提高勞務(wù)輸出組織化水平
“上半年，我們持續(xù)深入推進穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)政策落實，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。”山陽縣人社局副局長余鑫介紹，縣上以“春風行動”“就業(yè)援助月”“企業(yè)招聘月”等系列活動為載體，促進外出就業(yè)穩(wěn)定輸出，累計組織線上線下招聘會38場次，抖音直播帶崗63場次，推薦崗位信息2.8萬多條，達成就業(yè)意向8000多個。
此外，還通過鎮(zhèn)(街道)組織發(fā)動、人力資源服務(wù)機構(gòu)專人對接、專車發(fā)送的方式，因勢利導組織2200多名農(nóng)村富余勞動力，利用農(nóng)閑季節(jié)赴內(nèi)蒙古撿土豆、韓城摘花椒。通過寧商勞務(wù)協(xié)作，幫助農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)784人，其中脫貧勞動力728人。“點對點”輸送務(wù)工人員1628人，其中輸送南京公安輔警45名，累計達到430多名，“山陽輔警”品牌持續(xù)唱響。同時，制定《山陽縣勞務(wù)品牌提檔升級工程實施方案》《山陽勞務(wù)品牌建設(shè)實施方案》，全力打造“山陽建筑工”“山陽輔警”和“山陽機械操作工”三大品牌，不斷提高勞務(wù)輸出組織化程度，幫助脫貧家庭通過精準穩(wěn)定更高質(zhì)量就業(yè)實現(xiàn)持續(xù)增收。今年上半年，縣外有組織勞務(wù)輸出比例達到65%。
創(chuàng)新舉措推動就近就業(yè)
掙錢不用“北上廣”，縣鎮(zhèn)村都有廠。如今，在山陽縣城鄉(xiāng)群眾眼里，想掙錢就進社區(qū)工廠。
“全縣新認定社區(qū)工廠(就業(yè)幫扶基地)16家，累計認定96家，吸納群眾就近就地就業(yè)5885人，其中脫貧勞動力(含監(jiān)測對象)2206人。”余鑫說，為鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，上半年發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼80人40萬元、創(chuàng)業(yè)擔保貸款4100萬元，扶持創(chuàng)業(yè)115人，帶動就業(yè)620人。為進一步高效對接服務(wù)企業(yè)，縣上還選派49名人社服務(wù)專員包抓4個園區(qū)63家企業(yè)，逐企業(yè)建立“問題、需求、措施”3個清單，幫助企業(yè)解決用工、培訓等需求。
“培育壯大民營企業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵所在。”余鑫進一步介紹，今年，全縣累計為山陽邁思普、瑞裕等縣內(nèi)重點企業(yè)輸送務(wù)工人員1078人，開展企業(yè)職工技能培訓200人。為進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，縣上還制定《助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大十六條措施責任清單》，累計建成創(chuàng)業(yè)孵化基地7個、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園1個，定期推送重點項目建設(shè)清單、產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息、創(chuàng)業(yè)利好政策，提供精準創(chuàng)業(yè)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)工作成效穩(wěn)步提升。
面對日益凸顯的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，山陽縣在技能培訓領(lǐng)域也加大投入和探索力度。“隨著就業(yè)市場需求的變化，我們在技能培訓上加大了力度、劃分了重點，特別是在新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式專項培訓領(lǐng)域進行了深入探索。”余鑫說，今年，縣上圍繞市場需求，把脫貧勞動力、監(jiān)測對象作為培訓的重點群體，設(shè)置養(yǎng)老護理、美容師、中式烹飪等市場就業(yè)需求量大的專業(yè)15個，開展就業(yè)技能培訓39期1809人，其中脫貧勞動力1080人。
此外，為扎實推進“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓行動，山陽縣還依托各級職業(yè)培訓機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)指導中心開展創(chuàng)業(yè)培訓，針對不同創(chuàng)業(yè)群體，完善創(chuàng)業(yè)培訓課程庫和案例庫，拓展靈活多樣的培訓模式。今年，已組織開展創(chuàng)業(yè)培訓4期100人，有效提升了創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。
就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)
針對農(nóng)村就業(yè)信息閉塞、農(nóng)民就業(yè)能力相對薄弱問題，山陽縣充分發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用。余鑫介紹，這幾年，縣上充分發(fā)揮18個鎮(zhèn)(街道)社保站、244個村(社區(qū))和18個大中型移民搬遷安置點就業(yè)服務(wù)保障站作用，聘用就業(yè)信息員324名，他們深入一線，為群眾提供及時準確的就業(yè)信息和服務(wù)。
為提升基層工作人員的積極性和就業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，山陽縣還建立科學的獎補制度，依據(jù)信息員服務(wù)勞動力數(shù)，參考業(yè)務(wù)水平、鄉(xiāng)村振興考核等日常表現(xiàn)，兌付獎補資金，真正實現(xiàn)就業(yè)精準服務(wù)，暢通農(nóng)村人口就業(yè)渠道。
目前，全縣建成“家門口”就業(yè)服務(wù)驛站3個，配備就業(yè)服務(wù)終端機3個;在全市率先建成“秦云就業(yè)·山陽掌上服務(wù)大廳”，群眾可手機瀏覽崗位信息、填寫求職簡歷、上傳培訓需求，用工單位可隨時發(fā)布招聘信息、在線尋覓人才，通過大數(shù)據(jù)分析匹配，為勞動者和用人單位提供更加便捷、高效的就業(yè)服務(wù);結(jié)合“人社工作進園區(qū)”在各鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)開展人社政策宣講會，對基層工作人員圍繞業(yè)務(wù)政策要點和操作規(guī)范進行系統(tǒng)培訓，不斷提升基層經(jīng)辦人員工作能力和服務(wù)水平。
如今，從高校畢業(yè)生到農(nóng)民工，從就業(yè)困難人員到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人……山陽縣精準服務(wù)重點群體，扎實推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓越來越多人實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)增收。
談起下半年的就業(yè)工作，余鑫表示，將繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化實名服務(wù)、崗位開發(fā)、服務(wù)保障、困難幫扶、權(quán)益維護，進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。同時，加強新職業(yè)技能培訓和評價工作，推動新職業(yè)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)提供支撐。