——二〇二四年山陽縣經濟社會發展綜述

　　法官鎮秦嶺山水鄉村美景

　　一個個重點項目加快建設、一個個美麗鄉村蝶變升級、一件件民生實事如期兌現……目之所及，高速發展中的山陽處處彰顯著無限活力、釋放著巨大魅力、涌動著澎湃動力，一幅宜居宜業宜游的“美麗山陽”畫卷正在徐徐鋪展。

　　2024年以來，面對復雜嚴峻的外部形勢、困難增多的內部局面和歷史罕見的暴雨災情，山陽縣堅決貫徹黨中央決策部署和省委、市委工作要求，團結帶領全縣廣大黨員干部群眾，持續深化“三個年”活動，接續打好“四提攻堅戰”，扎實開展項目提質、產業升級、城鄉融合、民生補短、黨建增效“五大行動”，全力穩增長、促改革、惠民生、防風險、保穩定，全縣經濟社會發展和黨的建設取得新成效、邁出新步伐。

　　錨定藍圖 產業支撐更加有力

　　這一年，山陽縣成立重點項目謀劃儲備工作專班，抽調縣自然資源、住建、交通、水利、高新區等單位業務骨干30多人，集體會商、定期研究，提高項目謀劃的精準性和落地性。截至2024年12月底，“六庫兩線一碼”平臺謀劃儲備重大項目232個，總投資781億元，其中，過億元項目160個、產業類項目177個，投資占比87.3%。

　　在全局藍圖上謀勢，于關鍵支撐處落子。

　　過去一年，山陽縣大抓項目招商、培壯主導產業，縣域經濟穩中有進。

　　招商引資全面啟動。堅持實行“熱力圖”“備忘錄”等制度，成功舉辦2024年鄉黨回鄉聯誼暨開放發展大會等招商推介活動，實行全民、團隊、企業、鄉黨“四聯”招商，外出拜訪考察青島拉米拉等企業120多家，簽約項目50個，實際使用內資16.83億元，完成外資直投4.21萬美元，首個使用外資的碳纖維復合材料研發制造項目建成投產。同時，深入開展營商環境專項整治，探索建立惠企政策、資源要素、涉企服務清單化機制，落實企業家早餐會、遍訪“五上”企業等制度，市場主體增量、總量均居全市前列。

　　項目建設支撐有力。全年實施重點項目60個，完成投資36.6億元，占年度計劃102%，全縣史上單體投資規模最大的抽水蓄能電站項目全面開工，西十高鐵山陽段路基完成90%、山陽站站房主體竣工，豐陽雨露食用菌產業園、嶺南純凈水等33個項目建成投產，新型環保采暖設備制造等3個項目代表商洛接受全省視頻觀摩。2024年全縣生產總值、固定資產投資、規上工業增加值增速全市第一。

　　產業發展聚鏈成群。在大力發展現代特色農業的基礎上，錨定打造電子信息及智能制造、新材料、康養旅游“三大百億產業鏈群”目標。新續建現代農業園區10個，新培育新型經營主體90家，菌、果、藥、畜、茶等產業基地持續壯大，網銷農特產品1.21億元，“打造網紅山陽、助力鄉村振興”經驗入選“全國縣域直播電商中心典型案例”;引進電子信息及智能制造類企業5家，累計達到18家，電源制造、觸控顯示、碳纖維材料“三條產品鏈”初具規模，全釩液流電池項目一期開工建設，豐源釩業等7個技改擴能項目建成投用，北礦礦產資源綜合利用技術研究中心進入調試，釩、金等新材料產業邁向中高端水平;文旅三產深度融合，天竺山景區改造提升工程竣工復園，4處特色民宿建成運營，成功舉辦WRE世界定向排位賽暨首屆天竺山定向跑、全省大眾跆拳道錦標賽等大型賽事10多場次，成功組織“丹山源”杯秦嶺原鄉迷你馬拉松等群眾體育賽事20多場次，榮獲“中國氣候宜居縣”“2024中國旅游目的地”“健康中國·深呼吸康養旅游強縣”等國家級金字招牌4個，天竺山云海、天蓬山寨紅葉獲評全國“天氣氣候景觀觀賞地”，法官鎮入選“2024年陜西省旅游特色名鎮”，天竺山鎮被授予全省首批“特色氣候小鎮”。修訂《糧食生產扶持辦法》，落實種植補貼1080萬元，完成糧食種植42.53萬畝，全年糧食總產量達到8.93萬噸。

　　夯基固本 城鄉融合穩定推進

　　1月3日，在改造后的山陽縣安居佳苑小區，只見一棟棟老式樓房全部換上“新衣”，以前坑洼不平的水泥地也改成了平整吸水的瀝青路面，新建的綠化帶及健身小廣場等設施極大地提升了居民生活品質，昔日破敗的老舊小區煥發出新的生機和活力。

　　安居佳苑小區是山陽縣老舊小區改造的一個生動例證，更是山陽縣推動城鄉基礎設施建設，提升居民生活品質的一個縮影。

　　過去一年，山陽縣持續補短提質、統籌城鄉建設，協同融合步伐加快。

　　縣城品質不斷提升。實施便民設施提升等“四大工程”，育才路東段改造全面啟動，卜吉河老街雨污分流項目竣工投用，敷設污水管網8.42公里，改造雨污分流管網11.39公里，運動公園二期、卜吉溝水生態治理項目竣工投用，建成一批口袋公園、帶狀公園，投放充電、健身等智能便民設施156套(臺)。同時，大力開展城區居民小區環境綜合整治，拆改并舉完善了一批基礎設施，20個“三無”小區、62個單位家屬院實現業委會(物管會)全覆蓋，老舊小區改造讓百姓幸福感“舊地升溫”。

　　和美鎮區加快建設。完成16個鎮區發展規劃編制，實施鎮區道路改造提升、鎮容鎮貌改善等項目46個，法官等5個省市鄉村振興示范鎮展現出生機勃發新景象，中村工業重鎮、小河口紅色文化鎮等特色小鎮建設有序推進，戶家塬國家農業產業強鎮建設穩步推進，法官鎮入選省級旅游特色名鎮。

　　鄉村面貌持續改善。高標準建成峒峪河等5條整流域糧食生產示范帶，創建法官廟村等“千萬工程”省級示范村6個、市級示范村19個，54個秦嶺山水鄉村通過市級驗收，袁家溝紅色美麗村莊基本建成，色河鋪陸家灣村被評為首屆“陜西魅力休閑鄉村”，全省“千萬工程”工作推進會在山陽舉行，并進行現場觀摩。

　　此外，在遭遇“7·19”“7·29”等暴雨洪澇災害后，山陽縣第一時間制定《臨時過渡安置受災群眾工作方案》，安置受災群眾1441戶4446人，僅用10天搶通了所有受災村(社區)的通村道路和飲水、通信、電力等設施，10萬名受災群眾生產生活基本恢復正常。同時，按照“先急后緩、先通后暢、分步實施”原則，啟動災后建設項目74個、完成投資8373.25萬元，583處水毀飲水設施全部恢復，修復道路24.8公里、河堤13處19.02公里，維修加固橋梁31座，完成唯一安全住房倒損戶修繕、搬遷或重建512戶，謀劃2025年、2026年災后建設項目86個。

　　心系百姓 民生福祉更加殷實

　　“十大民生實事”如期完成，全市首個縣級醫院腫瘤放療中心建成運營;

　　打造“家門口”就業服務模式，實現農村勞動力轉移就業10.9萬人，就地就近就業6.8萬人;

　　積極探索生態價值轉換途徑，發出首張“林業碳票”，有效做法得到省委主要領導批示肯定;

　　加大養老托育服務供給，創新養老機構管理模式，提升服務品質，分層分類聯動救助做法在全省推廣。

　　……

　　過去一年，山陽縣在就業、教育、醫療、養老等民生保障上持續發力，聚力解決群眾急難愁盼問題，不斷提升公共服務水平。

　　公共服務更加優質。天王路等5個交通項目全面建成，縣第一中學遷建等3個校建工程竣工投用;中考全市排名實現突破，全市高考文理科狀元花落山陽，全省學生資助工作現場會在山陽召開;群眾看病就醫更加方便，獲評“全國醫共體建設示范縣”，探索推行中心衛生院“管理圈”等做法在全國交流，省級慢性病綜合防控示范區建設通過驗收，全市首個縣級醫院腫瘤放療中心建成運營;開展群眾性文化活動200多場次，“省級公共文化服務高質量發展示范縣”通過驗收，“中村民俗展”入選首批全省“優秀群眾文化品牌”項目。

　　社會保障全面加強。實現農村勞動力轉移就業10.9萬人、就地就近就業6.8萬人，全市“人社工作進園區”現場會在山陽召開;扎實開展社會救助四大專項行動，分層分類聯動救助做法全省交流推廣;深入推進殯葬改革，西北首家生命文化教育基地建成投用。

　　安全基底夯實筑牢。大力推行“人盯企業+專家排查”模式，扎實開展經營性自建房、城鎮燃氣安全等“六大專項行動”，整改風險隱患685個，安全生產形勢穩定向好;依法嚴打各類違法犯罪行為，全縣刑事、治安案件發案數分別下降18.8%、10.2%，全市公安派出所規范化建設現場推進會在山陽召開，榮獲“省級平安縣”稱號。

　　生態環保成效斐然。動態排查整治秦嶺“五亂”問題109個，省總臺賬實現銷號清零。主要河流出境斷面水質穩定達標，全年空氣質量優良天數355天，國家生態文明建設示范區創建通過市級預審;積極探索生態價值轉換途徑，成立生態資產管理運營公司，完成18個鎮(街道)GEP和4個項目VEP試點核算，成功發出首張“林業碳票”，有效做法得到省委主要領導批示肯定。

　　值得一提的是，過去一年，山陽縣在加強作風建設、全面從嚴治黨上成效顯著。開展網絡謠言打擊整治專項行動被中央網信辦刊發，承辦省文明實踐“強基工程”示范活動，社會主義核心價值觀主題微電影《如愿》獲全省二等獎;基層基礎持續夯實，實施基層黨組織“分類指導、爭先進位”三年行動，排查整頓軟弱渙散村黨組織8個，調整補配村級干部232人，培育“鄉村CEO”159名，提拔重用鄉村振興、重大項目建設一線干部92人，晉升職級(職員等級)358人;全市“黨建引領、紅色物業”創建工作現場會在山陽召開，產業型黨組織做法被《人民日報》報道，“組團式”幫扶工作受到中組部調研肯定。