本報(bào)訊 (通訊員 王衛(wèi)平)近年來,商州區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示批示精神,把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,規(guī)范管養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新管養(yǎng)模式、強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)績效考核、多方籌措養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),探索出了“政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)(街道)主體、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)化運(yùn)作”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新路子,形成了“舒適、安全、暢通、美麗”的農(nóng)村路域環(huán)境。
聚焦體制建設(shè),構(gòu)建“有人管”的新格局。堅(jiān)持高位推動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn),制定出臺(tái)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革和實(shí)施路長制方案等重要文件,進(jìn)一步明確鎮(zhèn)村養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體、養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制和資金來源等,建立覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村的路長組織體系。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、村建立專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,制定養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)制度和考核管理辦法,細(xì)化工作責(zé)任、管理內(nèi)容、管理手段和籌資渠道等,組織村干部參與養(yǎng)護(hù)管理,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員少、管理不到位的問題,保證養(yǎng)護(hù)工作順利實(shí)施。目前,商州區(qū)農(nóng)村公路總里程達(dá)2712.648公里,公路密度為101.52公里/百平方公里,農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%,優(yōu)良率71.95%,形成了“三縱四橫二大迂回十二大出境”四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。
聚焦改革創(chuàng)新,形成“有招管”的多場(chǎng)景。公路建設(shè)非一日之功,養(yǎng)護(hù)更是長久之計(jì)。為破解農(nóng)村公路管護(hù)難題,區(qū)級(jí)設(shè)立“一中心一大隊(duì)”,鎮(zhèn)村組建了18個(gè)農(nóng)村公路管理所、286個(gè)農(nóng)村公路管理站,構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理體系。在普通省道和縣鄉(xiāng)道路實(shí)行“公司+道班”養(yǎng)護(hù)模式和“三定兩包一掛鉤”管理制度,在村組公路上采取“支委+農(nóng)戶”養(yǎng)護(hù)模式,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)全覆蓋。全面推行“1條公路+1名鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)、1名技術(shù)顧問、1個(gè)村民監(jiān)督員”的“1+3”巡查檢查機(jī)制。全面推行三級(jí)路長制,設(shè)立三級(jí)路長290名,設(shè)置路長制公示牌110個(gè),全區(qū)2347.424公里農(nóng)村公路全部實(shí)行路長制管理。
聚焦績效考核,解決“考核難”的大問題。將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)納入年度績效考核,年初區(qū)政府與區(qū)交通局、各鎮(zhèn)(街道)簽訂責(zé)任狀和養(yǎng)護(hù)承包合同,將養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與經(jīng)費(fèi)、待遇、評(píng)比掛鉤,壓實(shí)各方責(zé)任。制定《商州區(qū)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》,采取一月一考評(píng)一通報(bào)方式,對(duì)全區(qū)列養(yǎng)道路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行考核,納入年度考核內(nèi)容,確保境內(nèi)農(nóng)村公路路面干凈整潔、路肩平整結(jié)實(shí)、水溝明顯通暢、邊坡修理到位、安全設(shè)施齊全、駕車視線良好。
聚焦資金保障,做好“有錢管”的大文章。明確“省市補(bǔ)助、縣鎮(zhèn)自籌、多元籌資”的資金籌集原則,將農(nóng)村公路建管養(yǎng)資金列入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算,提高區(qū)財(cái)政預(yù)算養(yǎng)護(hù)資金額度,建立農(nóng)村公路所需資金籌措機(jī)制和養(yǎng)護(hù)管理資金投入增長機(jī)制,特別是將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與“千萬工程”、公益性崗位、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌各類項(xiàng)目建設(shè)資金,努力爭(zhēng)取各種扶持和涉農(nóng)資金用于農(nóng)村公路發(fā)展,全力保障農(nóng)村公路建設(shè)管護(hù)工作,確保農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村道每公里年日常養(yǎng)護(hù)資金分別不低于1萬元、6000元、3000元。