本網訊 （代緒剛）實施行政處罰往往涉及到當事人的經濟利益，一般情況下當事人都不會心甘情愿的接受。特別是在基層工商所，面對的當事人可謂形形色色，這就決定了在執法辦案中，要針對不同的當事人采取不同的工作方法，如果技巧得當，可起到事半功倍的效果。筆者認為基層工商執法辦案人員在查處經濟違法案件時應當做到松弛有度，始終掌握案件查辦的主動權，做到“六松六緊”。

　　“六松”即工商所基層執法辦案人員外松內緊，要善于捕捉當事人的心理，有的放矢地采取應對措施，就會取得滿意的執法效果。

　　一是和當事人談話語氣要“松”，宜用了解的口吻，營造寬松、友好的氛圍，消弭當事人的緊張和戒備心理，使對方“竹筒倒豆子”，自覺交代違法事實，為案件調查取證、實施行政處罰打好良好的基礎。不要讓對方認為你是專門奔他而去的，而有了戒備之心，千方百計狡辯、掩飾案件事實，為案件查辦帶來一定難度。

　　二是核實案源以后要“松”，可先從側面先鎖定其他證據，不要單刀直入直接接觸違法行為嫌疑人進行詢問取證，使當事人不清楚執法人員對其違法事實的掌握多少，從而擊潰其心理防線，讓當事人的“有恃”變成“無恃”，讓當事人的“無恐”變成“有恐”，從而承認其違法事實。

　　三是要對案件的調查問詢要“松”，可從小事談起，步步為營，先鎖定證據，不宜一開始就渲染案件的嚴重性和后果，不要讓當事人認為承認違法事實也要受到嚴罰，干脆抱著僥幸心理，一言不發，案件證據里缺少了當事人的詢問筆錄，可能會給案件定性帶來一定的困難，需要從其方面來進行取證。

　　四是針對心理膽怯的當事人要“松”，不要一開始就提罰款多少，執法人員要因勢利導，要耐心地向其宣傳國家的有關法律法規規章、工商行政管理機關的職能及執法指導思想，使當事人對自己的違法事實和處罰理由、處罰依據有個正確認識，認識到罰款不是目的，真正的目的是讓當事人汲取教訓，以警示他人，維護正常的市場經濟秩序，取得當事人的配合，從而心甘情愿的接受處罰。

　　五是對于愛面子的當事人，不妨也松一松。此類人礙于臉面有時會百般阻撓執法辦案人員的調查取證，對此，不要讓當事人在眾人面前“太丟面子”，比如在人比較多的地方可以等待人散去后再對當事人進行調查處理，能采取就地封存措施的就不要采取暫扣、扣留等措施，從而使這類當事人痛快的接受處罰。

　　六是對于家庭情況確實非常困難請求從輕處理的當事人，也應該要松一松。執法辦案人員要認真核實一下當事人的真實情況。這也是行政處罰公正原則的體現。要在查處案件過程中，核實了解當事人的陳述和申辯以及“哀求”，詳細了解其家庭經濟情況、生意經營情況、購進的涉嫌違法商品數量、銷售等情況，了解違法性質是否輕微。要穩定當事人情緒，避免當事人因為本身經濟非常困難又要繳納罰款，給當事人帶來巨大的痛苦，有時候給經濟上特別困難的當事人處以重罰，可能會把當事人逼上極端，給社會和諧帶來隱患，也給案件執行帶來了非常大難度，最后可能會執行不行去，從而會影響工商執法的權威性和社會效果。如果當事人的情況確實特別困難，同時違法性質輕微，可根據法律法規規定免于處罰，以幫扶、規范為主。

　　六緊，即基層工商執法人員要抓緊對案源的核實、立案、調查取證，要緊緊圍繞案件構成要件來組織案件調查和收集證據，要抓緊案件的執行。

　　一是對從各種渠道獲得的案源線索要抓緊核實，以防案件線索中斷。要及時填寫《案源登記表》，及時呈報辦案機構負責人審批，獲得批準后要立即對案源進行核實。