本網訊 (何明清)為進一步促進公正執法,商南縣檢察院黨組高度重視,多次召開專題會議認真研究部署執法檔案工作,及時解決試點中遇到的新情況、新問題,重新修訂完善《執法檔案管理辦法》,從而有力的促進了執法辦案工作,維護了社會的公平正義。
一、加強組織領導,統一思想認識
院黨組召開專題會議進行研究,認真學習上級關于建立干警執法檔案情況的要求,多次召開干警大會,組織全體干警學習、動員,從思想深處提高了全體干警對建立執法檔案的認識。同時,成立了由檢察長任組長,黨組成員為副組長,相關科室負責人為成員的執法檔案考評領導小組,下設辦公室,紀檢組長兼辦公室主任,使執法檔案工作有組織、有領導、有人員,將責任落到了實處。
二、不斷摸索創新,完善執法檔案
一是完善制度,規范推進。根據上級要求重新修定了商南縣人民檢察院《檢察人員個人執法檔案實施辦法》、《檢察人員個人執法檔案考評細則》,系統的規范了執法檔案工作的各個環節及任務,既便于操作又明確了責任。
二是分類建檔,確保實效。檢察機關有自偵、偵監、公訴、民行、控申、監所等不同的檢察業務,為了防止“一刀切”,避免工作走過程,分別設計了商南縣人民檢察院檢察人員《立案偵查案件》、《審查批準逮捕或決定逮捕案件》、《公訴案件》、《公訴請示案件》、《民事行政檢察案件》、《刑事申訴和刑事賠償案件》、《領導機關交辦人大代表質詢群眾關注新聞媒體曝光的案件》等執法情況登記表,辦案人員在結案后,按一案一報的原則,在當月26日前,如實報考核領導小組辦公室備案審查。
三是科學評估,超前預判。為了認真落實三項重點工作,化解社會矛盾,我們將涉檢信訪納入執法檔案工作,以考量檢察人員綜合素質。設計了《執法辦案涉檢信訪風險評估表》,明確在執法辦案中,當事人如有信訪苗頭,采取了什么措施,做了什么工作,會有什么動向,是否啟動《涉檢信訪應急處置預案》,確保預判及時,處置妥當,息訴罷訪,案結事了。
三、強化措施,確保執法檔案客觀公正
為確保干警執法檔案的科學性、客觀性、真實性,我們按照“統一組織,一人一檔,如實記載,定期考核”的原則建立干警執法檔案。由各辦案人對所辦結的案件進行自查,如實填寫《檢察人員個人執法情況登記表》及審查意見,每月按時報考核領導小組辦公室,考核領導小組辦公室每半年組織資深檢察官進行一次考評。在考評方法上,采取干警自查,部門負責人、分管領導審查,邀請社會各界評查,考核領導小組辦公室組織考評的“四步”考評方法,力求達到客觀、公正。
通過完善執法檔案工作,達到預期效果:一是促進了公正執法。該院所辦案件均達到事實清楚,證據確鑿,適用法律正確。二是在干警中出現了三“多”變化。即看書學習的人多了,務實肯干的人多了,把理論融入實踐中的人多了。全院呈現出積極學習業務知識、認真干事的良好風氣。三是執法細節得到重視。更加關注執法辦案中是否有涉檢信訪信息,做到案結事了;案卷裝訂規范,克服了以往單純辦案思想,取得了良好的社會效果。