商洛日報訊(嚴曉鋒 王榮金)走進山陽縣法官鎮僧道關村,映入眼簾的是兩排兩層徽派仿古建筑,整齊劃一,整潔亮堂,與不遠處的天竺山國家森林公園遙相呼應,成為天竺山下一道靚麗的風景線。當地村民將二樓自用,一樓辦起了商店、旅館、農家樂,每月收入近萬元。該縣扶貧開發局局長李曉青介紹說:“2012年以來,縣上先后啟動建設整村推進村101個,這些貧困村全部實現了水通、電通、路通,廣播電視全覆蓋。”
2012年,山陽縣仍有貧困人口14萬人。縣上搶抓中省啟動實施秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅規劃的機遇,按照“科學規劃、資源整合、集中投入、整體推進、連片開發”的要求,實施整村推進扶貧項目村。該縣堅持“產業第一、能力至上、基礎先行、社會進步、扶貧到戶”的思路,突出產業基地、基礎設施、民居環境、社會事業、致富能力五大建設,全面加快扶貧攻堅進程,走出了一條集點成線、以線成面的連片扶貧開發之路。
山陽縣按照“政府投、部門幫、項目捆、群眾籌”的思路,千方百計籌措整村建設資金,力爭通過5年左右時間使整村推進覆蓋面達到80%以上。每年縣財政預算1000萬元農業產業發展資金,人社、扶貧部門落實1.5億貼息貸款資金,扶持產業基地建設;每年由14個幫扶部門負責籌措2500萬元資金、5萬噸水泥,支持民居環境整治;每年整合交通、供電、電信、扶貧、農業、水保、住建、環保等部門資金1億元以上,實施水、電、路、訊、視、氣(沼氣)“六到戶”工程,累計為整村推進整合建設資金3.23億元;采取“一事一議”的方法,動員群眾投工投勞、籌資籌物,發動當地在外創業成功人士、當地能人大戶飲水思源,積極捐資出物,援建家鄉。
為確保貧困群眾搬得出、住得好,經濟來源有保證,該縣先后啟動了漫川循環觀光農業園、十里生態休閑園、色河現代養殖園、法官立體農業園、高壩食用菌示范園五大現代農業園區建設,大力推廣以林藥、林經、林牧為主的立體生態農業,目前已經發展立體生態農業專業戶1萬多戶,2萬多貧困戶從5萬畝土地流轉和直接入園就業中收益。縣上積極培育果、畜、藥、茶、特五大加工龍頭企業,先后為龍頭企業爭取扶貧貼息貸款6000萬元、中小企業發展貼息貸款1.8億元、科技創新等各項無償扶持資金2000多萬元,累計發展龍頭企業44家,尤其是金川封幸千噸皂素清潔生產工藝和產能全國領先,帶動黃姜種植20多萬畝。同時,加強群眾培訓力度,不斷提升群眾自我發展能力,先后實施了“農村藍領”“藍領工人”“農村粉領”“建筑藍領”培訓計劃,累計開設各類培訓班500期次,開展實用技術培訓3.2萬人次,整村推進村戶均基本掌握了一至兩項致富技能,培訓普及率達到100%。目前,全縣已建成的51個整村推進村人均收入由2011年的4158元提高到5928元,比全縣農民人均收入高出322元。