文\圖本報記者 吉文艷
綠樹陰濃夏日長，樓臺倒影入池塘。立夏時節，從商州區楊峪河鎮政府出發，沿著楊金路、麻仁路向大山深處挺進，來到這個典型的半山半川的村子——西廟坪。一路上樹木蔥蘢，河水湛清，房舍儼然，滿目皆翠，好似世外桃源一般?？蓛赡昵暗奈鲝R坪并非這般景象：青壯年勞力都出去了，地荒了，村里垃圾到處扔，河道都變成了垃圾渠，很多地方都不通水泥路，群眾生產生活都靠肩挑背扛，苦不堪言。這一切的改變都發生在2016年初。這一年，商州區人社局脫貧工作隊進駐西廟坪開展駐村扶貧，從此貧窮落后的西廟坪便有了翻天覆地的變化。
經過一年多的努力，2017年底西廟坪村順利實現了“村出列，戶脫貧”目標，摘掉了貧困村的帽子。“貧困村的帽子是摘了，但西廟坪的基礎條件還是比較差，如何使貧困戶持續穩定脫貧，走上致富道路，防范返貧現象發生，一直是我們工作隊的頭等大事。”村第一書記任朗表示。為此，駐村工作隊與村兩委會制定了加強基礎設施建設、改善村民人居環境、產業興村、為外出務工人員和核桃產業爭取意外險等措施，盡快使貧困戶脫貧，并有效防范返貧。
經歷蛻變換新顏
西廟坪村位于楊峪河鎮政府駐地西北3公里，下轄12個村民小組，有4個小組近三分之一的人口都居住在深溝里或山上，交通出行極為不便。“祖祖輩輩都是肩挑背扛，只有一條架子車路通往外部，一到雨天爛泥能沒過膝蓋。”十二組66歲的村民張安民說。要致富，先修路。打通這條連通外界的民生“命脈”既是民心所向，也是打響脫貧攻堅的第一戰。商州區人社局爭取42.5萬元完成馬山片區路面鋪設工程，硬化村組道路十多公里，水泥路面已完全覆蓋至村辦公室、衛生室、學校等公共服務場所，解決了161戶512人的出行難問題，為群眾發展產業、脫貧致富插上了騰飛的翅膀。“現在4.5米的水泥路直通到山頂，連路兩邊挨著的院落都給我們硬化了，路邊還栽上了太陽能路燈，我們也跟城里人一樣，出門兩腳不沾泥，晚上出去亮堂堂。”張安民說，這不，昨天才騎著摩托車到鎮上賣了百十來斤苞谷，“油門一踩，不到半小時就到鎮上了，回來再捎些油鹽，一點事不費，別提多方便啦。”張安民高興道。
說起太陽能路燈，也是西廟坪人的一大驕傲。“以前到晚上整個村子一片黑，人輕易都不出門，現在全村都裝上了太陽能路燈，農忙時節能在晚上做活，農閑了出去串串門，人心里感覺都敞亮了。”正在家門口揀豆子的村婦說道，臉上泛著滿足的笑容。去年，區人社局爭引“一事一議”項目資金18萬元實施路燈亮化工程，在全村安裝太陽能路燈60盞，實現了全村亮化全覆蓋。“今年我們準備再爭取60盞路燈，使密集區照明更明亮。”任朗介紹，到時候西廟坪的夜晚將成為一道亮麗的風景線。
全面清理河道，爭取20萬元資金整修主干道周邊水毀河堤，從水務局爭取5萬元資金修復馬山2.6公里河堤;整頓全村環境衛生，放置垃圾箱、垃圾桶87個，設置公益性崗位14個;投資19.6萬元改建標準化村級衛生室，讓村民小病小痛不用出村，方便了群眾就醫;新建西廟坪小學，改建原西廟坪小學為幼兒園，方便周邊學生就近入學。生產生活便利，人居和諧，環境優美，短短兩年時間，一個蛻變后的新西廟坪以嶄新的面貌展現在世人面前。
打造安居樂業幸福港
“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”。從古至今，住有所居一直是人們的心愿。在千百年后的今天，在脫貧攻堅戰正酣的當下，使得廣大貧困戶安居樂業也是包扶干部最操心的事。“我們村山大溝深，交通不便，很多村民無力拆舊蓋新，住的大多是七八十年代甚至是四五十年代的土坯房，年久失修，加上風吹雨淋，很多房都成了危房，一到夏天下大雨我晚上都不敢睡，挨家挨戶查看，就怕誰家房禁不住雨淋，萬一塌了就不得了!”村支書任峰超說。
駐村工作隊對全村危房進行摸底調查，并對損壞程度進行鑒定，再了解房主的搬遷意愿，對愿意搬遷者落實易地搬遷政策，集中安置到楊峪河鎮下趙塬移民搬遷點，不愿搬遷的按照能修則修、不能修則蓋新的原則具體落實。2017年以來共對43戶貧困戶進行易地搬遷，已全部交鑰匙，大部分貧困戶都開始裝修入住;實施土坯房改造工程，房屋新建修繕50戶，完成場面硬化、墻面刷白231戶，使貧困戶住上了安全溫馨的房子，村容村貌也得到了有效改觀。
家住12組的楊漢民今年63歲，家中有6口人，住在西廟坪最偏遠的馬山山頂，兒子在西安一家家具廠做噴漆工，兩個孫子在村里上學。“我原來的家啥都好，就是交通不方便，農用車勉強能上去，但蓋房代價太大了，再就是娃娃上學不方便。”楊漢民說，了解到易地搬遷的政策后，他跟兒子商量后決定搬遷到鎮上的移民點。按照政策，楊漢民一家可以在下趙塬移民搬遷點購置一套120平方米的樓房，政府補貼4.8萬元。“去年11月交了鑰匙，當時太冷沒裝修，開春后就開始裝修了，等裝修好我們一家就能搬進去，兩個娃能在鎮上上學，我們老兩口幫忙照看孫子，兒媳可以就近在城里找個活，這樣能多一個人賺錢，經濟就能寬松點了。”楊漢民吧嗒著旱煙，暢想著以后的新生活。
家住馬山片區10組的貧困戶崔永超是個殘疾人，平時靠打零工養家糊口，家境困難，妻子幾年前出去便再也沒有回來，剩他一人拉扯著一個孩子。家里住的還是父輩留下的兩間土坯房，經歲月侵蝕已變成危房，崔永超無力蓋新房，只有借住在親戚家。了解到崔永超的實際情況后，駐村工作隊聯系工隊按危房改造標準為崔永超建起一間60平方米的磚混結構平房。“沒掏一分錢，沒出一份力，就住上了這么美的新房，簡直跟做夢一樣!”到了搬遷這天，拿著新房鑰匙的崔永超相當激動，對著前來祝賀的鄉親們和工作隊隊員，當即表態以后要踏實肯干，自食其力，靠自己的雙手擺脫貧困。
發展產業齊心脫貧
西廟坪村山地多、平地少，林地多、耕地少，離城較近，因此村里的主導產業以勞務輸出、核桃和傳統種養殖業為主。精準脫貧到戶到人，發展產業齊心脫貧，通過對全村160戶貧困戶的產業發展意愿摸底調查后，制定了以技能培訓促進勞務輸出、結合“三變”實施光伏發電產業和優質核桃建園為主的種植、養殖產業發展新路徑，實現產業的長短結合，既讓貧困戶有了見效快的收入又有長期的發展規劃，形成產業多樣化疊加收益。
勞務輸出一人，脫貧致富一家。去年以來，區人社局積極組織勞務培訓，免費為廣大村民培訓鋼筋工、刮痧、核桃科管等知識技能，組織勞務輸出，全村勞務輸出貧困戶265人，貧困戶外出務工戶均不少于一人，戶年均收入達一萬多元。
貧困戶任鐵?；疾《嗄?，因病返貧。2016年，在脫貧攻堅工作中，村上積極爭取到光伏發電項目，村干部多次動員他入股認領，但任鐵牛一直心里沒譜，也不敢認領。對此，商州城投公司相關工作人員和鎮村干部反復上門做思想工作，積極幫他們辦理扶貧貼息貸款，讓貧困戶不花一分錢認領光伏。最終，任鐵牛一家在疑慮中簽訂認領協議。隨著該村光伏基地并網發電步入正軌，光伏產業產生收益，任鐵牛家已領到第一年3000元的“陽光收入”。在鎮、村干部的鼓動下，全村有150戶貧困戶每戶都積極入股認領，第一年已領到27.2萬元光伏收益。西廟坪村支書任峰超介紹，2017年太陽能光伏產業建成之后，每年的發電量每戶達3000瓦，第一年收入3000塊錢，隨后的三年每年可領到2500元，光伏項目建設過程中，村上還積極認領20千瓦，每年收益可達兩萬多元，村里第一次有了集體經濟收益。
西廟坪村十組的馬玉婷是去年的脫貧戶，也是位女強人。在得知今年工作隊專門進村入戶精準扶貧后，她跑來咨詢政策，說她現在情況好轉了，想擴大規模。工作隊積極幫助她跑手續、想辦法，終于在今年4月底成立了家興農畜專業合作社，讓有意愿的貧困戶加入到她的養殖合作社，也可以幫她種植苜蓿，將來由她統一回收，這種以“合作社+貧困戶”的脫貧模式一下帶動了周邊貧困戶11戶28人，其中養牛2戶16頭，養羊3戶65只，能繁母豬養殖1戶2頭，養雞3戶350只，2戶4人割草為牛羊提供食草料。
工作組了解到，九組的袁映哲因要照顧生病的妻子只能在家干零活，而其原來養過雞，卻因被黃鼠狼禍害而失去信心，便和村支書多方打聽得知黃鼠狼怕鵝，雞、鵝同養可有效預防黃鼠狼，數次上門勸說后，袁映哲終于被工作隊的誠意打動，于四月份開始養殖雞200只、鵝50只、羊2只。
保險兜底防返貧
在各方的共同努力下，西廟坪村的大部分貧困戶順利脫了貧，戶均收入3070元，越過了貧困線，但每戶脫貧家庭都還存在各種各樣現實的問題：家里有殘疾人的，有得慢性病的，有從事高風險高危行業的，有發展的產業抗市場風險能力差的……針對因殘、因病等因素致貧戶、五保戶，一些脫貧的措施很難在其身上發揮作用，永久脫貧的難度相當大。區人社局積極爭取，為全村外出務工人員和主導經濟作物核桃投保，極大提高了貧困戶在產業發展中的抗風險能力。
四月以來，本應是結小核桃的時節，但核桃樹上卻鮮有掛果，很多樹葉像是被火燒過一樣，黑色的枝葉耷拉在樹上。原來今年4月初，一場倒春寒凍壞了正處在花期的核桃，核桃受災嚴重，幾近面臨絕收。西廟坪共發展核桃產業1300畝，幾乎家家戶戶都有核桃，少的兩三畝，大的有四五畝，行情好的時候每畝可帶來近萬元的收入。王尚民是西廟坪核桃種植大戶，有四畝多地的矮化核桃，這次核桃受霜凍影響至少給他造成五萬多元的損失。“心情肯定難受，但幸虧我還給核桃上了保險，能挽回點損失。”王尚民說，核桃能否豐收很大程度取決于當年的天氣，風調雨順就能豐產，但大旱、大澇和霜凍都會導致減產，所以很多保險公司都不愿出臺針對核桃的險種，農戶只有獨自承擔風險。在去年核桃保險收繳過程中，按保險公司規定參保額度只有100畝，而西廟坪村核桃種植1300多畝，核桃是群眾收入的主要來源之一，群眾對核桃保險向來重視。工作隊及時向局領導進行匯報，經人社局多方協調爭取，工作隊多次奔波勸說，全村的1300畝核桃全部上了保險，農戶只需每畝交16元，一旦減產或絕收就可獲得十幾倍甚至幾十倍的賠償。“那天災害一發生，我們就給保險公司打了申報電話，當時保險公司就來人了，還拍了照片，現在就等著賠償款了。”王尚民道。
外出務工者的人身安全一直是一家人最擔心的事，一旦發生意外，整個家庭不但失去了經濟來源，還將面臨巨額的治療費用，在農村有很多家庭因此致貧、返貧。為此，商州區人社局多方籌措資金，為全村包括貧困戶在內的774名外出務工人員每人購買了100元的人身意外保險，給外出務工家庭吃了一顆“定心丸”。家住二組的房武英今年44歲，上邊有兩個老人要贍養，下邊兩個娃正在上中學和小學，妻子身體殘疾，全家的收入來源就是房武英在城里做建筑工人。“一大家子都要靠他養活，最怕他在工地上出啥事，那我們這個家就真的塌了天了。”房武英的妻子道，投了保險，心里覺得也多了一道保障。
走出西廟坪村，平整干凈的水泥路拋在身后，貼著瓷磚耀眼的樓房也不時地從車窗前一晃而過，但西廟坪村群眾純凈溫暖的笑容卻留在了心間。那笑容里，盛滿了對幫扶單位的感激，盛滿了對日漸變美的村莊的欣喜，也盛滿了剛剛走出貧困的人們享受當下幸福生活的快樂與滿足。脫貧攻堅給了西廟坪一個新的未來。