盛夏時節，走進小城鎮安，放眼重點項目建設現場，呈現出一派火熱繁忙的景象：從穿越高山之巔的特高壓直流輸電工程到宛如江南水鄉的小龍蝦生態園;從古樸典雅的新建鎮安中學到神奇夢幻的侏羅紀歡樂世界;從如火如荼建設的陜西鎮安抽水蓄能電站到“點石成金”的大理巖產業園……一個個重大項目建設大干快上,像一枚枚棋子縱橫散布在生機勃勃的鎮安大地上。

　　今年以來，鎮安縣深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，堅持新發展理念，堅持高質量發展，認真落實中、省、市統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展各項工作要求，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，不斷強化“項目優先”導向，始終牽住項目建設“牛鼻子”，緊緊圍繞產業轉型、基礎設施建設、民生事業發展等，謀劃、儲備和建設了一批重大項目，為促進經濟恢復性增長和轉型升級提供了強勁動力，為托起鎮安追趕超越騰飛夢奠定了堅實基礎。截至6月底，全縣128個重點建設項目完成投資42.2億元，占年度計劃52.6%;列入市計劃的16個重點建設項目完成投資22.6億元，占年度計劃56%;全縣固定資產投資預計完成48.1億元，占年度計劃55.3%。

　　布局篇：錨定新坐標 繪就新藍圖

　　善思則善行，善謀則善為。重大項目是經濟社會發展的主引擎、助推器;精心謀劃項目，是加快鎮安發展的前提條件。

　　今年以來，鎮安立足縣情實際，挖掘生態、區位、資源、文化“四大潛能”，堅持綠色發展、生態優先，按照“接替有序、滾動發展”的項目建設思路，精心策劃入庫項目230個，估算總投資530億元，不斷積聚經濟發展的新勢能。立足資源抓謀劃。依托生態資源，著眼于推動產業轉型升級、優化資源配置、提升質量效益，策劃了石門高端石材綜合開發利用產業園、龍鼎年產萬噸鎂合金項目等60個新興產業項目，總投資140億元。緊盯政策抓謀劃。搶抓國家發行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券規模等政策機遇，圍繞“兩新一重”、鄉村振興、生態保護、民生改善等領域，謀劃了職業高級中學遷建、云谷康養田園綜合體等96個新型城鎮化項目，總投資120億元。瞄準市場抓謀劃。緊扣技術創新和市場需求，在引進技術含量高、發展前景好、示范帶動強的大項目好項目上下功夫，重點策劃“瓷嘴”芯片、餐廚垃圾無害化處理等40個產業鏈延伸項目，總投資70億元。著眼長遠抓謀劃。堅持大中小結合、眼前與長遠結合的原則，搶抓西康高鐵、345國道、陜西鎮安抽水蓄能電站建設機遇，謀劃了鎮安高鐵新城、月河抽水蓄能風景區等34個重大戰略項目，總投資200億元。

　　發力篇：按下“快進鍵” 跑出““加速度”

　　項目興則產業興，項目強則經濟強。

　　面對疫情影響，鎮安縣堅持項目帶動戰略，積極應對，逆勢前進，千方百計力促項目全面復工復產，按下項目建設的“快進鍵”，跑出項目建設的“加速度”，“項目之花”遍地開放。提速建設循環工業項目。實施工業項目21個，完成投資11.5億元，占年度計劃51%。陜西鎮安抽水蓄能電站“兩洞一路”工程處于收尾階段，主體土建工程進入施工高峰期;旬河羅家營電站正在進行并網發電調試工作，其余5級電站待汛期過后全面動工;明科基板生產線擴能技改項目完成5條生產線安裝，公司總部從西安遷至鎮安;大理巖綜合開發利用產業園、天佑礦業技改、蘇陜協作扶貧產業示范園等項目加快推進。提速建設高山農產項目。實施農業項目31個，完成投資4.4億元，占年度計劃51.6%。特色油脂生產線擴能技改、秦嶺狝猴桃產業園建成投產;嶺溝·紅富貴小龍蝦生態園正在進行精養標準示范塘建設;“臘月二十六”產業聯合研發生產基地項目正在進行廠房內部裝修。提速建設旅游三產項目。實施旅游項目13個，完成投資3.9億元，占年度計劃54.2%。磨里溝畫家村一期建成;侏羅紀歡樂世界正在進行水上樂園、摩天輪、海盜船、鯊魚島建設及酒店內部裝修;塔云山景區基礎工程、地質文化村、蘭花旅游觀光園等文旅項目穩步推進;成功舉辦“2020中國秦嶺生態文化旅游節暨文旅項目招商推介活動開幕式”，“來安去安·小城鎮安”旅游品牌影響力不斷擴大。提速建設新型城鎮項目。實施城鎮建設項目46個，完成投資18.2億元，占年度計劃54%。高速出口區域環境綜合整治項目已全面竣工;縣城百貨樓片區、永安路東段等棚改項目正在內外裝修施工;縣城管網及道路升級改造進展順利;城市智慧停車項目完成招標。提速建設民生工程項目。實施民生項目17個，完成投資4.2億元，占年度計劃50.8%。青海-河南特高壓直流輸電工程(鎮安段)竣工;新建鎮安中學、財欣國際幼兒園全面建成，9月1日正式投入使用;云鎮水庫大壩主體施工，完成總工程量60%;精神康復醫院、中醫院門診綜合樓主體在建。

　　環境篇：栽下梧桐樹 引得鳳凰來

　　重大項目緣何接連落子鎮安，一切源于服務，歸于服務。環境就是競爭力,服務就是生產力。鎮安認真落實省市有關會議精神，主動作為、真抓實干，著力用改革創新的方式破解難點堵點問題，積極開展“店小二”式服務，打好精準服務牌，為企業量身打造全方位的服務網絡，著力營造良好的營商環境，不斷引爆蝴蝶效應。

　　健全機制夯責任。根據項目建設難易程度、建設成效，確定戰略項目10個、重大項目20個、重點項目98個，建立“分級歸口、專班推進”機制，“點對點、實打實”推動項目建設。強抓開工促增效。按照“落實防疫、創造條件、安全規范、有序恢復”的要求，實行批次開工、梯次推進，嚴格復開工日報送、周調度，每天跟蹤督導，力促省、市、縣級重點項目全部復開工。多措并舉增投資。出臺了《支持企業發展和重點項目建設二十條措施》，加大項目前期研究、基礎配套等扶持力度;緊盯中省新增投資政策機遇，爭取中省補助資金項目32個，總投資11.15億元，補助資金4.48億元。積極搭建銀企對接平臺，向農發行、國開行、進出口銀行等金融機構推介項目25個，涉及融資需求28億元。保障用地解難題。堅持綠色發展理念，走綠色、循環、可持續發展路子，實施復墾復綠項目1261畝，落實耕地保有量42萬畝、基本農田34.2萬畝，盤活閑置土地10萬平方米，保障重點項目用地需求。主動服務優環境。持續深化“放管服”改革，扎實開展行政審批制度改革，著力“減環節、優流程、壓時限、降成本”，推行“一網、一門、一次”辦理，全面落實稅費、社保、租金等系列“減免緩”優惠政策，切實降低企業運行成本，為項目建設和企業運行提供堅強保障。強化督查嚴考核。建立經濟運行生產調度周例會制度，每周會商研判解決重大問題，并實行周督查、月通報制度，加強跟蹤督辦，強化考核獎懲，以嚴格問效倒逼責任落實，全力確保各項工作落實落細落到位。

　　“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”一個承載著幸福、和諧、美麗、富裕的“鎮安夢想”列車，正迎著東升的旭日，在重大項目建設的“引擎”下，跑出了鎮安速度與激情，正漸行漸近。

　　陜西鎮安抽水蓄能電站項目簡介

　　陜西鎮安抽水蓄能電站位于鎮安縣月河鎮，是國家電網公司服務革命老區振興發展、推進能源結構調整和西部大開發戰略實施的重大工程，也是我國西北地區開工建設的首個抽蓄電站工程。該電站由上水庫、下水庫、輸水系統、地下廠房及開關站等建筑物組成，裝機容量140萬千瓦，安裝4臺35萬千瓦可逆式水泵水輪發電機組，設計年發電量23.41億千瓦時，以330千伏電壓接入陜西電網，工程總投資88.5億元，計劃于2023年底投入發電。

　　該電站項目于2008年啟動前期工作，歷時8年，從規劃選點，到預可行性研究、可行性研究、工程核準、工程開工，編制完成33個專題報告，于2016年3月25日獲得項目核準，與同期的阜康、廈門抽水蓄能電站相比早開工近4個月，于2016年8月5日正式開工建設。截至目前，對外交通工程、上下庫連接道路、移民搬遷、業主營地基本完工，上下庫工程、地下廠房等工程正在按計劃節點有序施工,項目已完成投資27.4億元。

　　該電站項目建成后將有力地增強陜西電網靈活調節和抵御事故風險能力，可帶動增長GDP約45億元，提供就業崗位1.37萬個，帶動當地近1000名農民工致富。項目建設期間，可為當地每年貢獻利稅900萬元，項目建成后，可每年增加利稅近1.5億元，同時能明顯降低電力系統單位能耗水平，推動裝備制造業轉型升級，帶動旅游業綜合發展，有力促進陜西經濟社會發展，促進陜西生態文明建設，經濟效益和環保效益顯著，將對陜西經濟社會穩定快速發展發揮重要作用。

　　新建鎮安中學項目簡介

　　新建鎮安中學項目，是縣委、縣政府從教育優先發展戰略出發，真正解決山區孩子從“有學上”到“上好學”的難題而作出的一項重大戰略性決策。為此，縣上成立了由市委常委、縣委書記和縣長親自掛帥，分管領導具體負責的項目推進工作領導小組。自項目啟動以來，鎮安堅持高標準規劃、高品位設計、高質量建設的思路，致力打造一所功能齊全、設施完備、環境優美的標準化寄宿制中學。項目于2015年開始規劃設計，2017年6月動工建設，目前已全部竣工并通過驗收，將于今年秋季開學投入使用。

　　新建鎮安中學位于永樂街辦太平村象鼻子灣，即鎮安縣城至云蓋寺鎮中心地段。校園占地面積272畝，建成教學樓、宿舍樓、餐飲樓、圖書館、體育館等主體建筑24棟，設置教學班120個，可容納學生6000名?？偨ㄖ娣e12.9萬平方米，概算總投資5.136億元，項目采取政府與社會資本合作模式進行建設，由陜西境內建筑行業的龍頭企業——陜西建工集團承建。

　　該項目的建成，將進一步促進鎮安教育優質資源均衡配置，徹底解決城區學校大班額問題。同時，通過對城區教育資源整合，可結余學位2260個，為鎮安教育事業健康持續發展奠定了堅實基礎、開啟了新的篇章。

　　鎮安縣云鎮水庫項目簡介

　　鎮安縣云鎮水庫為小(一)型水庫工程，位于縣城以西20公里的云蓋寺鎮，是一座集煙田灌溉、縣城供水、防洪工程于一體的綜合性民生項目。該項目主要包括大壩主體工程、移民安置和環庫公路建設，計劃總投資3.8億元，其中大壩主體工程投資2.5億元、移民安置投資8000萬元、環庫公路投資5000萬元。該項目得到國家煙草專賣局的大力支持，援建煙草灌溉專項資金1.12億元。

　　該項目于2018年3月正式啟動，截至目前，項目實際完成投資2.94億元，形象進度達到77%以上，完成了征地拆遷，共征收耕地、林地1196畝;基本完成了拆遷安置工作，已拆遷安置149戶，僅有1戶未安置到位，遷墳650棺;環庫公路總里程10.86公里，其中大壩右側公路5.6公里已建成投用、左側公路完成路基工程的70%;大壩主體為碾壓混凝土重力壩，壩高75米，總庫容量950萬立方米。目前壩體碾壓混凝土澆筑16萬立方米，完成工程量的60%。項目計劃今年12月底完成大壩混凝土施工，預計明年6月底前完成設備安裝和庫區清理，7月進行庫區蓄水。

　　鎮安縣云鎮水庫建成后，將解決云蓋寺鎮等4個鎮辦沿線烤煙等農業灌溉問題，有效保障城區10萬人供水和行洪安全，對鎮安產業發展和民生保障具有十分重要的作用。

　　策劃：李娉

　　組稿：陳風軍 倪方海 魏怡