重點項目建設奏響鎮安高質量發展最強音 　　——鎮安縣2021年重點項目建設工作綜述

　　孟冬時節，走進鎮安，天高云淡、暖陽如春。放眼重點項目建設現場，呈現出一派火熱繁忙的景象：從高山之巔的抽水蓄能電站到宛如江南水鄉的小龍蝦生態園,從機器轟鳴的柏宏歐利塑業到奇幻異景的侏羅紀夢幻世界，從如火如荼建設的蘭花產業園到“點石成金”的漢白玉產業園……一個個重大項目建設大干快上,像一枚枚棋子縱橫散布在中國栗鄉大地上，無不彰顯著鎮安砥礪前行、高歌猛進的勃勃生機。

　　今年以來，鎮安縣深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣全市打造“一都四區”戰略目標，圍繞全縣構建“一廳四地”發展格局，牢固樹立“發展為要、項目為王”理念，謀劃、儲備和建設了一批重點項目，推動項目建設高開穩走、質效提升，為鎮安高質量發展注入了新動能、奏響了最強音。

　　一個項目，就是一個新的增長點;一批項目，就構成一個新的增長極。在2021年鎮安縣經濟發展的版圖上，重點項目建設注定是濃墨重彩的那一筆：截至10月底，137個重點項目全部開工在建，完成投資99.4億元。1—9月份固定資產投資增長14.9%，位居全市第一。

布局篇 錨定新坐標 繪就新藍圖

　　抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。重大項目是經濟社會發展的主引擎、助推器;精心策劃項目，是加快鎮安發展的前提條件。

　　今年以來，鎮安精確把握國家宏觀調控政策和省、市相關項目建設政策，立足縣情實際，挖掘生態、區位、資源、文化“四大潛能”，堅持綠色發展、生態優先，按照“接替有序、滾動發展”的項目建設思路，用好“四條渠道”，高精度策劃一批延鏈條、補短板、有市場、增財源、惠民生的基礎設施建設項目和戰略性新興產業項目，不斷積聚經濟發展的新勢能。

　　搶抓機遇“謀”項目。2021年鎮安立足資源優勢，“十四五”期間，精心謀劃了高鐵新城、旅居康養等重大項目352個，估算總投資1471億元。其中，今年搶抓國家“碳達峰、碳中和”戰略機遇，謀劃兩個投資超百億的抽水蓄能電站項目，裝機140萬千瓦的米糧抽水蓄能電站擠進國家“十四五”重點實施項目，正在加緊編制預可研;裝機160萬千瓦的西口抽水蓄能電站完成項目選址，并簽訂意向協議。兩個項目建成后，鎮安將成為“一縣三站”、年產值超200億元、稅收超5億元的全國重點清潔能源基地。

　　立足資源“育”項目。圍繞建設“秦嶺最佳康養會客廳”，以做大做強生態康養首位產業為抓手，謀劃投資超800億元的高鐵新城、旅居康養、全域旅游等六大類248個項目。同時，按照“五化”要求，加大優勢礦產資源整合力度，重點推進鎢鉬、鉛鋅、黃金、大理石、石灰石等新材料產業集群，謀劃投資超300億元的綠色工業項目15個。

　　主動出擊“爭”項目。實行縣委、縣政府主要領導每月至少進京赴省一次、分管縣級領導每10天至少赴省一次、主要經濟部門領導每周至少赴省到市一次、鎮辦領導每季至少赴省到市一次的“四個一”制度，全縣領導干部進京赴省到市對接388人次，爭取各類項目133個。

　　精準對接“招”項目。出臺加強招商引資工作《實施辦法》《考核辦法》一攬子政策，持續深化“迎老鄉·回故鄉·建家鄉”系列活動，成立西安市鎮安商會和鎮安經濟聯誼會，設立5個招商工作站，組建23個招商小分隊，積極參加各類節會招商活動，簽訂招商引資項目70個，到位資金101億元，引進光伏發電、云網大數據中心等20個投資過億元的大項目，目前建成13個、在建47個，全市招商引資項目落地點評及成功案例交流會在鎮安召開。

　　新項目孕育新希望，大項目推動大發展。1—9月，鎮安主要經濟指標位居全市前列，項目帶動、投資拉動、要素驅動效應日趨明顯。

發力篇 按下“快進鍵”跑出“加速度”

　　項目興則產業興，項目強則經濟強。一個個項目的落地開花，為壯大鎮安縣域經濟增添了強勁的動力。

　　鎮安縣圍繞建設“高質量發展轉型先行地”，牢牢把重點項目建設作為助推高質量發展的“火車頭”、實現經濟穩增長的“壓艙石”，千方百計抓項目，聚焦“四大領域”，著力培育“五大產業”，按下項目建設的“快進鍵”，跑出項目建設的“加速度”，高質量的項目建設催生出產業發展的漣漪效應。

　　戰略項目強支撐。圍繞支撐縣域經濟作用強、效益高、利長遠的強力引擎，實施抽水蓄能電站、西康高鐵(鎮安段)、鎢鉬新材料產業園、大理石材綜合利用開發等戰略項目10個，完成投資30.5億元。裝機140萬千瓦、投資88億元的月河抽水蓄能電站今年完成整體進度的60%;總投資150億元、日處理3000噸原礦的鎢鉬新材料產業園，一期工程完成帶料試車。

　　產業集群激活力。圍繞發展壯大生態康養、清潔能源、綠色工業、特色農產、現代醫藥五大產業集群，按照“一區五園”總體布局，實施產業項目71個，完成投資68億元。漢白玉新材料產業園項目研發無機人造石、真石漆、超細粉等六大類15個系列68種新型材料，產品遠銷歐美、東盟等國家和地區;方底閥口環保編織袋、侏羅紀夢幻世界、水產智慧養殖等項目當年開工、當年投產。

　　基礎設施集勢能。圍繞加快新型城鎮化建設，實施道路交通、城區管網改造、城區停車場、天然氣入戶等基礎設施項目33個，完成投資17.7億元。投資68億元的西康高鐵(鎮安段)項目全面啟動，完成投資4.2億元。G345表功鋪至界河、中片區棚戶區改造等項目順利推進。

　　民計民生增福祉。圍繞群眾“急難愁盼”問題，實施教育改薄、衛生健康、飲水安全、移民搬遷小區配套服務提升等民生項目33個，完成投資13.8億元。縣中醫醫院門診綜合樓、干佑德精神康復醫院建成投用;云鎮水庫大壩主體竣工。

　　一批好項目呈井噴之勢，支撐著鎮安高質量發展。這是鎮安追趕超越的鏗鏘腳步，也是奮力抒寫的精彩答卷。

環境篇 栽下“梧桐樹”引來“金鳳凰”

　　重大項目緣何接連落子鎮安，一切源于服務，歸于服務。

　　環境就是競爭力,服務就是生產力。鎮安圍繞建設最優營商環境先行地，圍著項目轉、跟著項目忙，積極開展“店小二”式服務，優化“四重保障”鎖，打好高效服務牌，為企業量身打造全方位的服務網絡，有力促進了要素集約、產業集群、企業集聚，著力營造良好的營商環境，讓客商在鎮安放心投資、安心經營、舒適生活，不斷引爆親商、安商、富商的蝴蝶效應。

　　圍繞資金保需求。縣上綜合運用向上爭、業主投、銀行貸、民間融等多渠道籌措建設資金，爭取各類政策性資金14.9億元，同比增長11.2%;召開銀企對接會3次，向金融機構推介項目195個，新增中長期貸款9.8億元，撬動民間投資增長118.9%，位居全市第一;特別是針對災后重建艱巨任務，充分發動社會力量募捐物資4000多萬元，有效破解項目建設資金難題，為項目建設注入了強大能量。

　　圍繞土地保供給。堅持土地跟著項目走，該縣扎實推進批而未供和閑置土地摸排處置行動，積極爭取用地指標，今年項目供地904畝，較去年翻一番，有效保障了重點項目用地需求，助力項目建設脫套卸鎖、提速換擋。

　　圍繞項目保審批。縣上逐個項目建立臺賬、逐項手續梳理盤點，實行集中審批周制度，推行“五段并聯”審批、“容缺后補”受理和“全程代辦+上門服務”機制，集中審批項目176個、全程代辦事項265件，全市相對集中行政許可權改革推進會在鎮安召開，讓企業主投資放心、創業順心、生活舒心。

　　圍繞建設保環境。依法嚴厲打擊破壞阻撓項目建設違法行為16起，懲處惡意鬧事人員22人，調處化解矛盾糾紛204件，全力為項目建設保駕護航，使鎮安真正成為企業眼中的“投資洼地”。

推進篇 體現新擔當展現新作為

　　一分部署，九分落實。鎮安縣在項目建設實踐中，著力硬化“四項措施”，對標時間表、路線圖，建立高規格推進項目建設機制，形成了“以項目排位次、以項目論英雄”的廣泛共識，掀起了“大抓項目、抓好項目”的建設熱潮，推動項目早日落地生根、開花結果。

　　健全領導包抓機制。在職縣級領導每人至少包抓二個項目、每周至少進行一次現場督導、每半月至少召開一次推進會議，及時發現問題、解決問題。

　　健全專班推進機制。縣上對22個市級重點項目和確定的十大戰略、十大觀摩、十大民生“三個十”項目，堅持一個項目一個工作專班、一個管理處、一套人馬推進，抽調165名精兵強將進駐項目，干在一線、督在一線。

　　健全督導檢查機制。該縣實行“周調度、月督查、季通報”，整合縣紀委監委、縣委督查辦、考核辦、項目服務中心力量，開展聯合督查24次，印發通報35期，交辦整改問題138個。

　　健全考核獎懲機制。“以實績論英雄”已成為鎮安干事創業者的價值標尺。鎮安把項目建設、招商引資、爭取資金、經濟指標、固定資產投資作為年度考核的重要內容，作為“爭一流、奪紅旗”的重要擂臺，堅持單項考核與綜合考核、平時考核與年終考核“兩個并重”，重點工作完成、平時考核排名“兩個加減分”，一季一考核、一季一排名、一季一獎懲，前三個季度為完成任務好的16個部門、鎮辦加分獎勵，對季度考核排名靠后的12個部門、鎮辦實行大會表態、集體約談、通報批評，推動形成了你追我趕、爭先創優、大干快上的濃厚氛圍。

　　“潮平兩岸闊，風正一帆懸”。一個承載著生態、康養、文明、幸福的鎮安列車，正迎著旭日陽光，在重大項目建設的引擎下，跑出了鎮安速度與激情，正漸行漸近，已然成為無數人心馳神往的詩和遠方……

　　策劃：馮銳

　　組稿：劉家虎 段少華 陳風軍 倪方海 劉濤 魏怡 朱順

鎮安漢白玉新材料產業園項目簡介

　　該項目立足鎮安得天獨厚的漢白玉資源，以綠色循環為路徑、以全產業鏈為目標,是推進漢白玉新材料集群化發展的鏈主企業。項目總投資15億元，分三期建設。一、二期總投資10億元，建成占地110畝、標準化廠房4.2萬平方米的漢白玉新材料深加工廠區。一、二期達效后，年可實現工業產值8.1億元、稅收1.1億元，吸納310人就業，其中脫貧勞動力65人。目前企業已與全球同行業第一的歐米亞集團以及全國排名前列的立邦等10余家大集團穩定合作，產品銷售廣東等12個省、市、區，部分產品出口東盟、中東、歐美等國家和地區，培育形成西北地區乃至全國漢白玉新材料領域的知名品牌。采礦結束后，鎮安將在礦區打造以紅二十五軍解放鎮安浮雕群為主體的中國漢白玉礦山主題公園，在園區打造以綠色工業為主題的旅游景區，實現綠色循環、永續利用、可持續發展。

鎮安侏羅紀夢幻世界項目簡介

　　鎮安侏羅紀夢幻世界項目是圍繞打造“秦嶺最佳康養會客廳”，主動承接西渝高鐵經濟時代的文旅融合項目，總投資10.8億元，累計完成投資5.5億元，占地120畝，是一個集游樂觀光、探險獵奇、文化體驗、科普研學、休閑度假、綜合服務為一體的大型恐龍主題文化公園。項目將原有停產企業轉型升級改造，建設了門戶接待區、飛龍堡主題度假酒店、冰川水世界樂園、侏羅紀文化體驗區、室內外大型游樂區、運動拓展區、特色餐飲購物街區等七大主體功能區，開發了穿越恐龍谷、侏羅紀奇幻漂流、瘋狂卡丁車、7D影院等60余組游樂項目，建造各類恐龍雕塑130余座，展現了恐龍時代的三疊紀、侏羅紀、白堊紀3個時期的夢幻世界，年可接待游客30萬人次，實現綜合收入6000萬元、利稅600萬元，穩定就業200余人，直接帶動創業就業2000余人，有力催生新業態、刺激新消費、拉動新增長，助推鎮安“中國康養旅游強縣”建設。

陜西柏宏歐利塑業環保方底閥口袋生產線項目簡介

　　陜西柏宏歐利塑業環保方底閥口袋生產線項目是鎮安縣加快產業集群化發展，筑巢引鳳、精準招商引進的延鏈補鏈項目。總投資5.5億元，累計完成投資3.5億元，其中一期已建成標準化廠房1.05萬平方米，采用世界上最先進的德國威德霍爾生產線，建成智能化、現代化水平國內領先的環保水泥袋生產線4條，產品不僅暢銷國內，還遠銷哈薩克斯坦、贊比亞、莫桑比克、剛果(布)等中亞和非洲國家，年創匯1400多萬美元，是鎮安最大的出口創匯企業。項目全部建成后，生產線將達到10條，年產量達4億個、產值5億元，利稅6300萬元，帶動就業600余人，將建成中西部生產規模最大、技術水平領先的方底閥口袋智能化生產基地。