——柞水全力打贏“百日決戰”系列報道之五

朱恢軍

　　“搬到這里以后，日子越過越好了，不僅住著舒服，娃的學習成績也提高了，感謝黨和政府的好政策。”柞水縣育才C區移民安置戶吳太安激動地說。

　　柞水縣地處秦嶺南麓，是一個“九山半水半分田”的土石山區縣，自然條件差。近年來，縣上以挪窮窩、換窮業、斬窮根為目標，把易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅戰的頭號工程，圍繞“提升易地扶貧搬遷水平、筑牢群眾持續穩定脫貧根基”原則，緊扣“宜居、宜業”兩大主題，堅持“精準搬遷、精細管理、精確施策”主線，通過調整產業結構、務工經商、創業就業等措施拓寬群眾增收渠道，全縣易地搬遷的3059戶群眾全部實際入住，小嶺鎮黃金、下梁鎮嘉禾等9個小區達到“雙示范”社區創建標準，搬遷群眾實現了易地發展、易地脫貧，搬出了一片新天地，實現了脫貧致富夢。

　　為確保移民小區質量，柞水縣按照“適度超前、綜合配套、集約利用”的原則，促進基礎設施、小區功能、公共服務和承載能力整體提升，不斷滿足搬遷貧困群眾對美好生活的期待。嚴格建設標準，強化過程監管，確保每項工作都是標桿、每處設施都是精品、每個小區都是景觀。按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆蓋”的理念，投入資金1.1億元，大力實施水、電、路、訊等基礎設施提升工程，在移民小區開設老年人活動中心、小區衛生室、社區工廠、小區托兒所，并根據群眾生活習慣，將小區閑置土地開辟成“微菜園”，實現了出門就能上學、就醫、購物、休閑的“四個一”目標，讓搬遷群眾既享受到城里人的生活，又滿足了其農耕情結。突出“系統規劃、高低搭配、錯落有致”特色，大力推進移民社區綠化、美化、亮化、凈化“四化”工程，規范懸掛樓幢號牌、單元號牌、門牌，實現移民小區整齊劃一。按照“戶收集、小區集中、縣轉運集中處理”模式，與所有責任住戶簽訂“門前三包”責任書，嚴查小區亂貼亂畫、亂搭亂建等“五亂”行為，優先從易地扶貧搬遷戶中聘用保潔員，做到垃圾日產日清、設施管護到位、公共場所干凈整潔，確保了小區人居環境不斷改善、生活質量不斷提升。

　　“搬遷是手段，脫貧才是目的”。柞水縣把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的有效舉措，圍繞“群眾既能安居又能樂業”目標，采取“抓重點、攻難點、樹樣板、傳經驗”的辦法，想方設法讓群眾的致富路子寬起來、讓群眾的腰包鼓起來。

　　“我原來住在鳳凰鎮皂河東垣二組，家里六口人，兩個孩子在上學，媽媽有病，常年患病，父親身體也不太好，丈夫一個人掙錢不夠用，我現在的基本工資是每個月1500元，計件以后每月4000元左右。”說起在社區工廠務工的經歷，黃金移民安置小區搬遷戶汪鳳琴高興地說道。

　　黃金移民安置小區位于小嶺鎮常灣村，是柞水縣最大的易地扶貧搬遷小區，已建成安置房16棟61個單元801套，可安置3000多人，目前已安置搬遷戶414戶1718人。為保障小區的貧困勞動力581人全部穩定就業脫貧，引進陜西健生生態農業有限公司投資140多萬元建成社區工廠，直接帶動60名貧困勞動力就業，平均月收入可達2000多元。同時，總投資1.2億元的寧商服飾外貿加工產業社區工廠，近期投產運行，預計年產值達1億元以上，保障了搬遷群眾穩定增收脫貧。

　　柞水縣根據搬遷群眾自我發展能力，劃分為“有能戶、弱能戶、失能戶”三大類，建立人力資源臺賬，先后引進寧商外貿服飾加工廠、草編手工作坊等企業，建成社區工廠9個，提供就業崗位500多個，促進搬遷群眾“樓上居住、樓下就業”“一人就業、全家脫貧”，實現掙錢顧家兩不誤。同時，采取“建設扶貧產業基地、開發公益性扶貧崗位、購買社會服務”等方式，動員社會力量開發孤寡老人和留守兒童看護、社會治安協管、護林護路、保潔保綠等輔助性崗位500多個，將360名“三無”貧困勞動力就近就地安置在小區周邊就業，協調小區周邊企業吸納就業220多名。整合縣農業、教育、扶貧、人社等部門培訓資源，成立了縣扶貧培訓學校和職業技能培訓授課團，采取“引進來”“走出去”相結合的辦法，先后組織開展農民實用技能技術培訓3800多人次。廣泛搜集用工信息，加強與新疆阿拉爾市、江蘇省盱眙縣、南京市高淳區等對口協作縣區聯系，建立勞動力培訓供應和就業援助基地，與陜汽等大型國有企業建立用工長期合作伙伴關系，全面拓寬搬遷群眾就業渠道，幫助解決就業200多人。