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中國財政部公布國有資本經營預算

  12日從中國財政部獲悉,財政部近日在其門戶網站上公布了國有資本經營預算和政府性基金預算編制情況。

  國有資本經營預算,是國家以所有者身份依法取得國有資本收益,并對所得收益進行分配而發生的各項收支預算,是政府預算的重要組成部分。

  2007年9月,國務院發布《關于試行國有資本經營預算的意見》,標志中國開始正式建立國有資本經營預算制度。中央本級國有資本經營預算從2007年起試行,地方試行國有資本經營預算的時間、范圍和步驟由各省(區、市)及計劃單列市人民政府決定。按照全國人大要求,中央本級國有資本經營預算于2010年首次提交全國人大審查。

  財政部公布的信息顯示,國有資本經營預算的基本內容包括收入預算和支出預算。

  中央國有資本經營預算收入主要來源于試行范圍內的中央企業上交的稅后利潤。2007至2009年,共收取中央企業國有資本收益1572.2億元,其中2007年139.9億元,2008年443.6億元,2009年988.7億元(包括電信企業重組專項資本收益600億元)。

  中央國有資本經營預算支出2008至2009年達1553.3億元,經國務院批準,主要用于國有經濟和產業結構調整、中央企業災后恢復生產重建、中央企業重大技術創新、節能減排、境外礦產資源權益投資以及改革重組補助支出等。

  2010年,中央國有資本經營預算收入預計421億元,加上上年結轉收入19億元,合計440億元,中央國有資本經營預算支出安排440億元。

  政府性基金預算是國家通過向社會征收以及出讓土地、發行彩票等方式取得收入,并專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業發展的財政收支預算,是政府預算體系的重要組成部分。

  據介紹,目前納入政府性基金預算管理的基金共43項。按收入來源劃分,向社會征收的基金31項,包括鐵路建設基金、民航基礎設施建設基金、港口建設費、國家重大水利工程建設基金等。其他收入來源的基金12項,包括國有土地使用權出讓收入、彩票公益金、政府住房基金等。

  按收入歸屬劃分,屬于中央收入的基金9項,屬于地方收入的基金20項,屬于中央與地方共享收入的基金14項。按支出用途劃分,用于公路、鐵路、民航、港口等建設的基金9項;用于水利建設的基金4項;用于城市維護建設的基金8項;用于教育、文化、體育等事業發展的基金7項;用于移民和社會保障的基金5項;用于生態環境建設的基金5項;用于其他方面的基金5項。

  財政部公布的情況顯示,2009年以來,財政部按照全國人大和國務院的要求,制定印發了《關于進一步完善政府性基金預算編制的工作方案》,明確了完善基金預算編制的主要目標和任務,并抓緊組織實施,逐項落實各項任務措施。

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