新華社深圳8月3日電（記者毛思倩 印朋）打造低空智能融合技術設施系統、規劃建設低空專用三維風洞、啟動實施全市低空起降設施規劃……近日，在產學研及市場應用上具備先發優勢的深圳發布多條低空經濟發展“路線圖”，從基礎設施、運行體系、產業生態、應用場景等多維度打造“天空之城”。

政策“護航”低空經濟高質量發展

在2日舉行的深圳市低空經濟高質量發展大會上，一組組數據展示了深圳低空經濟發展新進展。

今年上半年，深圳低空載貨無人機飛行量、新增貨運航線、載人飛行量、運送人數規模居全國前列。其中，低空貨運無人機飛行架次約25.5萬，同比增長38%，直升機載人飛行架次約1.2萬，同比增長20%；截至2024年6月，深圳已建成低空起降點249個、開通無人機航線207條；多區建成占地超過50萬平方米的無人機測試場，具備測試、校驗飛行等功能，基礎設施服務水平居全國前列。

一次次低空飛行試點和應用場景突破，背后是一系列法規政策的“護航”。

深圳市工信局相關負責人介紹，近年來，深圳出臺《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》《深圳市培育發展低空經濟與空天產業集群行動計劃（2024-2025年）》《深圳市支持低空經濟高質量發展的若干措施》等，構建了更完善的政策體系，覆蓋低空產業全鏈條和全業態。

“低空產業作為新興產業，存在應用場景復雜、使用主體多元、涉及部門和領域多等特點，企業在起降場建設、無人機電池上樓、無線電干擾、應用場景拓展等方面遇到諸多問題。”順豐集團副總裁楊天平說，得益于深圳良好的營商環境及各政府部門的支持，順豐集團旗下豐翼科技正在建設以深圳為中心，覆蓋粵港澳大灣區的低空物流網絡，在深圳無人機日飛行量已達約1000架次。

機制創新助行業勇闖“無人區”

顯著的增量背后，不能忽視的是“低空數字基座”缺失可能給未來低空產業發展帶來的掣肘。深圳正在建設高質量的低空運行管理服務體系，由粵港澳大灣區數字經濟研究院研發的智能融合低空系統（SILAS）先鋒版已發布，該系統被視為深圳的“低空大腦”，可匯集深圳全市空域的全因素數據，具備支持深圳所有同時在空合作飛行器的基礎管理和服務能力，是一個將市域級低空空域數字化的低空管理和服務操作系統。

此外，深圳低空飛行服務站也雛形初現，由深圳低空產業公司運營的深圳低空運行管理中心日前啟用，將成為全市低空飛行活動的申報窗口、指揮中樞、信息平臺和情報中心，推動深圳低空飛行“一網統管”。

在以技術創新支撐飛行服務保障的基礎上，深圳持續以機制改革探索低空空域協同運行，以應用拓展牽引低空產業集聚成勢，以標準集成引領低空經濟創新發展。

深圳市交通運輸局透露，深圳計劃構建高效協同的低空空域協同管理機制，在空域等方面形成突破、打開局面。力爭到2025年，全市開放無人機適飛空域占比突破75%，低空商業航線總數突破1000條。

依托近期成立的深圳低空經濟專業標準化技術委員會，深圳啟動首批18項低空經濟領域深圳標準編制，爭取年內發布深圳市低空經濟標準體系1.0版本，在規則標準體系建設方面先行先試。

此外，深圳還將繼續拓展物流、載人運輸、應急救援等低空應用場景，力爭2025年低空載貨飛行達到150萬架次，低空載人飛行超過3萬架次。

“新基建”推動低空“高飛”

到2025年底，建成1000個以上低空飛行器起降點，這是最新出臺的《深圳市低空起降設施高質量建設方案》提出的目標。

根據建設方案，深圳將構建層次分明、結構合理的低空起降服務體系，打造由直升機/eVTOL載客運輸、物流運輸、社區配送、公共治理服務等組成的低空起降網絡，為“異構、高密度、高頻次、高復雜性”低空飛行活動和“低空+”新興業態培育提供支撐。

廣域覆蓋和可靠的低空通信網絡對低空經濟的規模化運行起到決定性作用。深圳將著力推動信息基礎設施通感一體化建設，加快部署低空通感5G-A試驗基站，實現低空通信等全覆蓋。

此外，深圳持續引導科技企業、研究機構投入低空經濟基礎設施建設。如深圳氣象創新研究院正在開展低空氣象監測基礎設施測試驗證；電子科技大學（深圳）高等研究院正在打造“風矩陣”三維多物理場耦合風洞，計劃建成首個低空空域專用復雜流場模擬裝置、首個飛行器智能訓練平臺和首個低空經濟標準制定與驗證平臺。

據悉，深圳在低空經濟領域已形成融合低空制造、低空飛行、低空保障和綜合服務的全產業鏈體系。在此基礎上，深圳將加快打造“四大中心”——低空經濟總部研發中心、高端智造中心、全場景示范驗證中心和一站式解決方案供給中心，提升低空經濟科技硬核力、產業競爭力。