合同“避坑指南”還應(yīng)強(qiáng)化動態(tài)服務(wù)功能
李英鋒
押金難退、違約金過高、不可抗力條款缺失……各類合同中的“文字游戲”今后將受到制約。近日，由國家市場監(jiān)管總局開發(fā)建設(shè)的全國合同示范文本庫正式上線，收錄合同涵蓋網(wǎng)絡(luò)交易、房地產(chǎn)買賣、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域，為人們查詢使用提供了一份“避坑指南”。
消費(fèi)者、企業(yè)等各類民事主體在市場交易、消費(fèi)等活動中，往往需要利用合同約定雙方的權(quán)利義務(wù)、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行方式、履行期限、違約責(zé)任等事項(xiàng)。揆諸現(xiàn)實(shí)，不少商家、機(jī)構(gòu)在提供商品或服務(wù)的過程中，都使用單方事先擬定的格式合同，消費(fèi)者等交易相對方通常只有被動接受的份。而一些商家、機(jī)構(gòu)為了降低經(jīng)營成本和風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)利益最大化，喜歡在格式合同中玩文字游戲，添加霸王條款，以挖“坑”埋“雷”的方式減輕或免除己方責(zé)任，限制或排除交易相對方的權(quán)利，作出對交易相對方不公平、不合理的規(guī)定，或者在簽訂合同時不告知、不提示交易相對方注意與其有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，從而給交易相對方埋下權(quán)益損失的隱患，設(shè)置維權(quán)障礙。
市場監(jiān)管總局開發(fā)建設(shè)全國合同示范文本庫，收錄涵蓋網(wǎng)絡(luò)交易、房地產(chǎn)買賣、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的各類合同示范文本近500種，為交易各方提供“一站式查詢”便利。這些合同示范文本具有權(quán)利義務(wù)對等、內(nèi)容完整、條款齊備等特點(diǎn)，且針對每種合同的問題點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)、侵權(quán)點(diǎn)專門帶有“風(fēng)險提示”“特別建議”功能。商家、消費(fèi)者等民事主體參照合同示范文本訂立合同，可以有效規(guī)范合同內(nèi)容以及后續(xù)履約行為，遏制霸王條款，排除違法侵權(quán)的“雷區(qū)”“陷阱”，促進(jìn)締約各方權(quán)利義務(wù)的公平，保障締約各方當(dāng)事人的權(quán)益，從源頭減少合同糾紛，降低交易風(fēng)險。
法律為締約當(dāng)事人參照合同示范文本提供了路徑指引。《民法典》第四百七十條規(guī)定：當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。市場監(jiān)管總局建設(shè)合同示范文本庫，為當(dāng)事人搭建參照合同示范文本的平臺，提供參照合同示范文本服務(wù)，體現(xiàn)了主動積極落實(shí)法律要求、規(guī)范合同簽訂行為、促進(jìn)公平交易、優(yōu)化營商環(huán)境的監(jiān)管服務(wù)理念。
目前，全國合同示范文本庫剛剛上線，主要提供“靜態(tài)”服務(wù)，“動態(tài)”服務(wù)功能還不強(qiáng)大，因此需要有一個逐步升級、完善、優(yōu)化的過程。下一步，市場監(jiān)管部門不妨順應(yīng)社會需求和期待，進(jìn)一步開發(fā)和強(qiáng)化合同示范文本庫的“動態(tài)”服務(wù)功能。
有些合同示范文本已顯陳舊，難以適應(yīng)數(shù)字時代的新業(yè)態(tài)、新行為、新需求，市場監(jiān)管部門可在充分調(diào)研、征集各方意見的基礎(chǔ)上，不斷更新合同示范文本庫，汰換陳舊文本，保持合同示范文本的時效性、適應(yīng)性。
有些締約當(dāng)事人可能不想完全照抄照搬合同示范文本，而是需要根據(jù)實(shí)際情況對相關(guān)條款進(jìn)行改動，需要添加一些個性化內(nèi)容。針對這一需求，合同示范文本庫可考慮開通溝通功能，健全在線值班機(jī)制，安排專業(yè)人員與締約咨詢者實(shí)時互動，向締約咨詢者提供個性化簽約指導(dǎo)服務(wù)。
合同示范文本庫的價值和生命力在于合同示范文本的參照使用率，市場監(jiān)管部門應(yīng)聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)對商家的宣傳、培訓(xùn)、教育，引導(dǎo)商家積極參照使用合同示范文本，并對使用霸王條款、在合同中挖“坑”、出現(xiàn)合同違法侵權(quán)問題的商家采取約談、查處、曝光等措施，倒逼商家增強(qiáng)參照使用合同示范文本的自覺意識。
具備并強(qiáng)化可滿足各方需求的“動態(tài)”服務(wù)功能，合同示范文本庫就能變得更好用，得到更多締約當(dāng)事人的認(rèn)可，就能獲得更大的推行使用空間，取得更好的“避坑”效果和社會效果。