第一財經 馮皓 南英

　　第一財經6月14日、15日接連報道了部分河南村鎮銀行儲戶、爛尾樓業主健康碼被“賦紅碼”的情況，公眾普遍追問：到底誰在“調紅”健康碼，究竟哪些部門有權力“賦碼”？為此，第一財經記者致電河南省多個部門，試圖理清其中緣由，但得到的回復都是“不了解”。

　　6月15日，記者致電河南省行政審批和政務信息管理局，該局值班室一位工作人員在電話中向記者表示，他對本次河南健康碼被“賦紅碼”事件并不清楚。

　　河南省行政審批和政務信息管理局是負責河南全省政務服務和數據管理工作的部門管理機構，原全稱“原河南省大數據管理局”，后于今年4月更名。

　　據《河南日報》6月14日報道，該報記者從河南省一體化疫情防控管理平臺了解到，“升級版”的河南健康碼系統已在河南全省上線，實現了全省各市縣區疫情防控相關數據的互聯互通。報道稱，該平臺的“升級版”健康碼系統，是在河南省行政審批和政務信息管理局指導下，由正數網絡技術有限公司提供專業技術支撐建設而成。

　　那么，河南省行政審批和政務信息管理局是否有權對健康碼進行賦碼呢？上述值班工作人員向第一財經記者表示，該局主要是負責數據的匯聚、儲存和加工，但有關健康碼賦碼的具體政策是怎么定，該局無權決定。而當記者問及此次轉碼事件的發生是否與技術有關時，他表示不清楚。

　　有消息稱，為河南健康碼系統提供專業技術支撐建設的是一家名為正數網絡技術有限公司(下稱“正數網絡”)的企業。官方資料顯示，正數網絡是河南全省一體化政務大數據應用平臺的建設和運營主體，為政府和企事業單位提供信息系統開發應用、云計算存儲、數據安全治理及數據開放共享等服務。該公司由河南投資集團、中國移動河南公司、河南日報報業集團和建設銀行河南省分行共同投資發起，于2020年8月正式注冊，注冊資本金10億元。

　　6月14日至15日，記者多次撥打了正數網絡的電話，但電話一直無人接聽。

　　第一財經記者此前了解到，一般來說，健康碼由各地政府主導開發，企業提供技術支持。數據部門只是轉碼執行的最后一個環節，轉碼權限仍在行政部門。同時，行政部門是有調取數據及修改權限的，比如賦碼出錯時可以提供個人信息來進行人工核對修改。

　　另外，記者在采訪中了解到，在正常情況下，決定賦碼權限的，是疫情防控指揮部，但有的時候，一些居民遭遇健康碼異常變黃或者變紅時，當地社區的工作人員也會幫助居民提交資料，并輔助居民進行健康碼的“變色”工作。

　　比如，6月12日下午，一位市民在河南的健康碼突然由“綠”變“紅”時，正是在社區工作人員的幫助下，成功將健康碼再次由“紅碼”轉變為“綠碼”的。但令人奇怪的是，僅僅一個小時后，這位市民的健康碼再次突然變“紅”，這一狀況，也大出社區工作人員的意外，他們不敢再幫該市民提交轉碼資料。

　　鄭州市12345政務服務便民熱線的工作人員也表示，居民健康碼處于何種標準的最終決定權，在疫情防控指揮部，具體到此次村鎮銀行儲戶遭遇的被賦“紅碼”事件，相關單位正在落實，如果有最新的處理結果，也會第一時間對外公布。

　　而河南省行政審批和政務信息管理局上述值班室工作人員向記者表示，有關河南省此次轉碼一事，可以聯系河南省疫情防控指揮部。不過，當記者致電河南省疫情防控指揮部值班室時，接電話的工作人員表示，她對此次河南省健康碼被“賦紅碼”一事并不清楚。與此同時，她向記者提供了該部門有關辦公室的聯系方式，但電話多次無人接通。

　　同樣，也是在6月15日，記者致電河南省衛生健康委員會(以下簡稱“河南省衛健委”)時，值班室工作人員在電話中也向記者表示自己對此次河南省健康碼被“賦紅碼”一事也不清楚。而記者多次撥打她提供的河南省衛健委有關辦公室的聯系電話時，電話同樣無人接通。

　　國務院聯防聯控機制綜合組在2021年1月印發《新冠肺炎疫情防控健康碼管理與服務暫行辦法》明確要求，各地要嚴格健康碼功能定位，不得擴大應用范圍，切實防止“碼上加碼”。