人民網北京11月2日電 （記者許維娜）天高地闊，戶外運動正在天南海北興起。近日，國家發展改革委等五部門聯合印發《促進戶外運動設施建設與服務提升行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《行動方案》），對促進戶外運動高質量發展進行了系統部署。

中國宏觀經濟研究院社會發展研究所魏國學表示，“綠水青山就是金山銀山”，處理好生態保護和產業發展關系至關重要，《行動方案》開篇即明確提出戶外運動產業綠色發展的重點任務。

魏國學認為，優先保護生態環境，才能確保戶外運動產業可持續發展，需要嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，充分利用自然環境打造運動場景，而不是以破壞或擾亂自然生態系統為代價求發展。

“我國地域遼闊，各地自然資源、地質因素以及自然保護地的運動條件存在差異。因此，在發展戶外運動產業時，必須遵循因地制宜、科學合理、有序有度的重要原則。”魏國學進一步闡述，尤其需要精細考慮項目規模及數量，以避免戶外運動項目供需失衡的情況發生。“只有這樣，我們才能更好地確保項目能夠成功落地、經營有效益，并且能夠保障公益性能的實現。”

戶外水遠山長，運動場地設施不可或缺。魏國學強調，《行動方案》緊密跟隨發展趨勢，及時響應廣大人民群眾的需求，并針對不同領域提出相應的建設思路。

比如，體育公園是群眾家門口的戶外運動場所，增配完善體育設施、開展智慧化改造等措施能快速帶來實效；針對山地戶外公共營地、登山道、徒步道、騎行道等山地戶外運動場地及服務設施特征，增強建設用地保障力度等等。

在魏國學看來，除了建設便民水上運動設施外，還應高度重視利用現有的國家級水上運動訓練基地、公共船艇碼頭等存量設施。露營場地的建設應貫穿城鄉，重點在于配套設施的完善。汽車自駕運動和航空飛行營地的建設則更多地體現了區域協作的元素。

為了實現戶外運動高質量發展，必須確保服務和設施的協調配合。根據豐富的發展經驗，《行動方案》明確了提升戶外運動服務供給質量的五個關鍵任務。

魏國學表示，戶外運動謀長遠發展，產品、服務、場地、產業統計等標準建設要先行，這對規范行業發展和穩定經營主體及參與者預期至關重要。對于戶外運動裝備運輸等微觀問題，《行動方案》也提出了比較詳細的解決思路。比如，在落實落細促進民營經濟發展壯大相關政策方面，《行動方案》從落實公平競爭政策、依法保護民營企業家經營權益等方面做出部署。

此外，《行動方案》還為戶外運動描繪了清晰發展路徑，前景可期。短期目標在于，推動戶外運動優質供給持續增加、消費場景不斷豐富、公共服務設施提質升級，戶外運動“后發優勢”進一步顯現，在全民健身運動中地位更加突出。到2025年，戶外運動設施建設和服務質量供需有效對接，參與群體更加廣泛，賽事活動更加豐富，專業人才隊伍持續壯大，安全監管政策體系更加健全，全國范圍內形成一批發展基礎好、服務保障全、地方特色強、配套產業優的戶外運動發展高地，推動戶外運動產業總規模達到3萬億元。