中新網(wǎng)北京2月28日電 (記者 呂少威)由北京市發(fā)改委牽頭，聯(lián)合北京市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他22個牽頭部門、16區(qū)及北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)共同撰寫的《北京市營商環(huán)境發(fā)展報告(2019-2024)》28日發(fā)布。該報告是北京首部營商環(huán)境發(fā)展報告，對多年來北京上下齊心協(xié)力持之以恒推進優(yōu)化營商環(huán)境進行了系統(tǒng)總結(jié)，也是北京良好營商環(huán)境的全景展示。
北京市發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示，良好的營商環(huán)境是企業(yè)茁壯成長的沃土，是首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，是城市綜合競爭力的集中體現(xiàn)。多年以來，北京市對標(biāo)國際規(guī)則和最佳實踐，回應(yīng)企業(yè)群眾期盼，連續(xù)實施1500余項營商環(huán)境務(wù)實舉措，正以首善標(biāo)準(zhǔn)的“北京服務(wù)”，營造國際一流的營商環(huán)境。
經(jīng)濟活力持續(xù)提升
報告顯示，“十四五”以來，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.2%左右。2024年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值49843.1億元，增長5.2%，增速高于全國0.2個百分點，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗、碳排放等多項指標(biāo)保持全國省級地區(qū)最優(yōu)水平。
北京經(jīng)營主體規(guī)模不斷壯大，近五年年均新增企業(yè)約27.6萬戶，經(jīng)營主體總量達到268.6萬戶；每天新設(shè)科技型企業(yè)數(shù)量超過300家，國高新、國家級專精特新及獨角獸企業(yè)數(shù)量領(lǐng)跑全國。科研投入勢頭強勁，全社會研發(fā)投入強度連續(xù)7年居全國首位，連續(xù)8年榮登《自然指數(shù)—科研城市》全球榜首。
北京科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，2024年全市數(shù)字經(jīng)濟增加值達2萬億元，增速達到7.5%左右，位列全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展第一梯隊；科技服務(wù)業(yè)以占全國一成的企業(yè)數(shù)量，創(chuàng)造了兩成的收入，貢獻了三成的利潤。城市功能更加完善，城市軌道交通運營總里程達到879公里，位居全國第一；每萬人擁有5G基站數(shù)量60個，居全國首位。
筑牢營商制度基石
報告指出，在制度創(chuàng)新的前沿陣地，北京勇立潮頭、對標(biāo)國際先進，踐行“北京誠信”，推動營商環(huán)境制度規(guī)則不斷完善。商事制度改革持續(xù)深入，企業(yè)設(shè)立與退出更加通暢，信用承諾制辦理登記業(yè)務(wù)超同期登記業(yè)務(wù)總量的96%，簡易注銷改革讓注銷企業(yè)從平均45天降至20天“順利退場”，約60%注銷企業(yè)受益。
北京法治環(huán)境更加公平透明可預(yù)期，一系列法律法規(guī)為企業(yè)“保駕護航”，出臺《優(yōu)化營商環(huán)境條例》并進行了兩次修訂完善，“無事不擾”清單讓10.5萬戶企業(yè)安心經(jīng)營，“掃碼檢查”全面落地，“柔性執(zhí)法”累計免罰近7.6億元。
北京開放合作闊步向前，“兩區(qū)”建設(shè)制度創(chuàng)新成果豐碩，40余項創(chuàng)新經(jīng)驗全國推廣。企業(yè)“引進來”“走出去”更加活躍，全國首家新設(shè)外商獨資券商、八家生物醫(yī)藥跨國企業(yè)研發(fā)中心等落戶北京；2024年對共建“一帶一路”國家進出口額2.12萬億元。推出“BEIJING PASS”一張卡串聯(lián)起交通出行、文旅景區(qū)等眾多場景，率先實現(xiàn)境外銀行卡“直刷”坐地鐵，讓游客“賓至如歸”，外籍游客入境增長186.8%，達394.2萬人次。
打造服務(wù)型政府新標(biāo)桿
北京圍繞企業(yè)全生命周期構(gòu)建全方位服務(wù)體系，突出“北京標(biāo)準(zhǔn)”，大力推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整體服務(wù)效率和品質(zhì)不斷提升。企業(yè)服務(wù)更加貼心，以2024年為例，依托“服務(wù)包”“服務(wù)管家”機制走訪企業(yè)2.6萬、解決5.8萬個企業(yè)訴求問題，服務(wù)推動563個重大項目落地、投資超2000億元。12345企業(yè)服務(wù)熱線受理訴求25.5萬件，訴求解決率和滿意率均超97%。
北京實施高新技術(shù)企業(yè)“報備即批準(zhǔn)”審批，助力370多家加快發(fā)展。要素服務(wù)更加精準(zhǔn)，“創(chuàng)信融”平臺為小微企業(yè)“輸血”超800億元；建立完善人才引進、專利預(yù)審等一批“綠色通道”，專利授權(quán)量連續(xù)多年居全國前列，平均授權(quán)周期僅為2.5個月。司法服務(wù)更加高效，“多元調(diào)解+速裁”將60%以上一審民商事案件化解在訴訟前端，涉外商事糾紛平均28.4天調(diào)解結(jié)案；北京破產(chǎn)法庭助力近900家企業(yè)持續(xù)經(jīng)營、引入投資超過1555億元。
北京數(shù)字政務(wù)更加便捷，“一網(wǎng)通辦”總門戶注冊企業(yè)用戶338萬家，95%以上的涉企行政許可事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，全年政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦率達96.3%、其中網(wǎng)上開辦企業(yè)占比超95%，政府采購全流程電子化率升至59%。
打造便捷適宜生活居住環(huán)境
北京市政報裝線上線下“一站式”集成服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)接入服務(wù)“最多跑一次”、少提交材料45份。群眾辦事生活更加便利，靈活就業(yè)社保“7×24小時”即時辦理，外國人來華許可全程網(wǎng)辦，公交與軌道交通50米內(nèi)換乘比例達到88%，適齡兒童入園率和普惠率均達到93%。“老老人”服務(wù)保障措施惠及80余萬高齡和失能失智老年人。
京津冀攜手共筑協(xié)同發(fā)展新典范
今年是京津冀協(xié)同發(fā)展的第11個年頭。近年來，三地下大氣力協(xié)同優(yōu)化京津冀營商環(huán)境，共筑營商環(huán)境協(xié)同發(fā)展新格局。
報告稱，今年也是第一次，北京、天津和河北的GDP增長速度超過了全國平均增長速度。政務(wù)服務(wù)協(xié)同惠企，34項“同事同標(biāo)”事項與209項從業(yè)資質(zhì)互認穩(wěn)步推進，三省市空港、陸港、海港加強互聯(lián)互通，520家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)實現(xiàn)“三關(guān)”互認。
公共服務(wù)共建共享，京津冀9300余家定點醫(yī)療機構(gòu)門診費用跨省直接結(jié)算，異地就醫(yī)備案全面取消，25項人力社保服務(wù)事項實現(xiàn)“一卡通辦”、6.4萬余家定點醫(yī)療機構(gòu)“一卡通結(jié)”、3900多條公交線路“一卡通乘”。監(jiān)管協(xié)同持續(xù)深化，三地聯(lián)合開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品等領(lǐng)域核查協(xié)查150余次，京津冀稅務(wù)行政處罰“首違不罰”統(tǒng)一辦理15.4萬戶次，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動緊密。(完)