專家：特別消費(fèi)稅最不妥 房產(chǎn)保有稅或可行
有關(guān)房地產(chǎn)稅收的消息正甚囂塵上，最新消息是國(guó)稅總局針對(duì)上海擬對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅的傳聞表態(tài)：“稅收立法權(quán)在中央，地方政府沒有權(quán)力出臺(tái)新稅種。”由于缺乏權(quán)威部門的實(shí)質(zhì)性答復(fù)，媒體關(guān)于房地產(chǎn)稅收調(diào)控的名目有諸多版本：如物業(yè)稅、土地增值稅、特別消費(fèi)稅、房地產(chǎn)保有稅以及房產(chǎn)稅等。
“由于國(guó)十一條提出的諸多內(nèi)容，如問責(zé)制、房貸收緊、保障房建設(shè)等，均得到了執(zhí)行，只有稅收手段尚未有所動(dòng)作，因而公眾對(duì)此預(yù)期比較強(qiáng)烈。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓分析說，不過如果之前的措施能夠有效遏制房?jī)r(jià)過快上漲，稅收手段并非必須采用的。“現(xiàn)在調(diào)控效果還不好說，雖然統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示4月房?jī)r(jià)仍在漲，但主要應(yīng)該看從4月下半月的市場(chǎng)變化。因此我個(gè)人認(rèn)為，還是要根據(jù)市場(chǎng)情況來決定是否推出。”
諸多稅收名目中，劉桓認(rèn)為重慶的房產(chǎn)特別消費(fèi)稅最為不妥，“因?yàn)榉慨a(chǎn)特別消費(fèi)稅只是在買賣環(huán)節(jié)繳稅，屬于一錘子買賣，不符合財(cái)產(chǎn)稅的特質(zhì)，也不具有調(diào)節(jié)作用，稅理上是講不通的；此外，還增加了買房人的負(fù)擔(dān)，搞不好，還有可能變成漲價(jià)的因素。”此外，土地增值稅也不可行。“土地增值稅的計(jì)稅依據(jù)是轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額，征收稅率為30%至60%，對(duì)市場(chǎng)影響過大，相當(dāng)于用殺牛的刀宰雞。”
在劉桓看來，最適合的應(yīng)是物業(yè)稅，“開征物業(yè)稅，會(huì)對(duì)費(fèi)、稅的管理進(jìn)行重新規(guī)范。但有許多技術(shù)問題需要解決，而且必須通過立法程序，目前是遠(yuǎn)水不解近渴。因此最為可行的是房產(chǎn)稅，就是上海提出的房地產(chǎn)保有稅，我認(rèn)為是一回事。”
經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣指出，占總?cè)丝?0%的富人買走了50%的房子，而且中國(guó)的房地產(chǎn)投機(jī)比重平均數(shù)超過50%，深圳投機(jī)性需求甚至達(dá)到80%至90%。因此很有必要“通過房產(chǎn)稅增加炒房者的投資成本，降低其投資收益。”
本報(bào)記者 姚麗穎
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