新華社記者 馬研編制
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1月6日,美國國會參議院通過了總統(tǒng)奧巴馬對下任美國聯(lián)邦儲備委員會主席耶倫的提名。耶倫將從2月1日起接替伯南克出任這一世界上最具影響力之一的經(jīng)濟(jì)決策機(jī)構(gòu)的掌門人,成為美聯(lián)儲百年歷史上的首位女主席。這是上世紀(jì)80年代保羅·沃爾克離開美聯(lián)儲之后,該機(jī)構(gòu)迎來的首位民主黨主席。有分析認(rèn)為,耶倫重視經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè),傾向于維持低利率以緩解就業(yè)問題,支持伯南克在國際金融危機(jī)后采取的積極刺激政策。她的就任有望保證美聯(lián)儲貨幣政策的延續(xù)性,在刺激經(jīng)濟(jì)上甚至可能表現(xiàn)得比伯南克更為激進(jìn)。
立場——
推行寬松性貨幣政策的強力支持者和公開倡導(dǎo)者
現(xiàn)年67歲的耶倫從2010年起擔(dān)任美聯(lián)儲副主席,成為伯南克的副手。她個頭不高,微胖,銀發(fā)蒼蒼,體貌特征與伯南克一樣鮮明。耶倫和伯南克的共同點還有很多,例如同為學(xué)院派出身,伯南克以研究80多年前那場美國大蕭條著稱,耶倫則對失業(yè)問題有很深研究。兩人還持有相似的經(jīng)濟(jì)政策觀點,耶倫一直是伯南克推行寬松性貨幣政策的強力支持者和公開倡導(dǎo)者。
耶倫被市場歸為溫和“鴿派”,傾向于維持低利率以緩解就業(yè)問題。她轉(zhuǎn)正后,美聯(lián)儲不僅保持人事穩(wěn)定,還將保持貨幣政策的連續(xù)性。在1月6日參議院的確認(rèn)聽證上,耶倫再度為量化寬松政策辯護(hù)。她表示,刺激政策“對經(jīng)濟(jì)增長帶來了實質(zhì)性貢獻(xiàn)”,其效應(yīng)不僅使華爾街受益,也使所有美國人受益。《紐約時報》說,一些市場參與者根據(jù)耶倫的表態(tài)認(rèn)為,她在刺激經(jīng)濟(jì)上可能表現(xiàn)得比伯南克更為激進(jìn)。
去年12月,美聯(lián)儲決定從今年1月開始削減量化寬松政策,將每月購債規(guī)模從850億美元下調(diào)為750億美元。標(biāo)準(zhǔn)普爾首席股票策略師薩姆·斯托瓦爾對本報記者表示,美國2013年經(jīng)濟(jì)增長略低于2%,而到2014年預(yù)計經(jīng)濟(jì)增長會接近3%,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢穩(wěn)定,在2014年第三季度末到第四季度末這段時間有望完全退出量化寬松。
此間分析人士指出,耶倫從伯南克手中繼承下來的美國經(jīng)濟(jì),雖然不再呈自由落體式衰退,但也遠(yuǎn)未完全康復(fù),例如美國失業(yè)率仍維持在7%的高位。擺在耶倫面前的首要任務(wù)是要在不對經(jīng)濟(jì)造成重大沖擊的情況下,繼續(xù)逐步撤出量化寬松政策,并使美國接近于零的超低基準(zhǔn)利率逐步回歸正常化。
考驗——
面臨正確退出量寬等挑戰(zhàn),市場將測試其領(lǐng)導(dǎo)能力
伯南克大膽實施的激進(jìn)政策,至今仍廣受爭議。在1月6日參議院的確認(rèn)程序中,既有議員批評美聯(lián)儲做得不夠,未能使經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速復(fù)蘇,也有議員批評美聯(lián)儲做得太過,可能造成市場扭曲,引發(fā)資產(chǎn)泡沫。不過,耶倫得到了議員們的多數(shù)支持。參議院銀行委員會主席蒂姆·約翰遜說,耶倫豐富并令人印象深刻的公共服務(wù)和學(xué)術(shù)經(jīng)歷,證明她是最有資格的下任美聯(lián)儲主席人選,在美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)從大衰退中復(fù)蘇之際,由她來領(lǐng)導(dǎo)美聯(lián)儲,美國人應(yīng)該會感到放心。
從其履歷來看,耶倫出生于紐約一個猶太家庭,是一位受尊敬的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,師從已故諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者托賓,獲耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。自1980年起,耶倫在加州大學(xué)伯克利分校任教,后成為該校經(jīng)濟(jì)學(xué)終身教授。她有豐富的從政經(jīng)驗,和民主黨領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)系密切。耶倫還曾先后擔(dān)任美聯(lián)儲理事、克林頓政府經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席和舊金山地區(qū)儲備銀行行長。耶倫還是學(xué)術(shù)界的活躍人士,其學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域非常廣泛,包括廣告、失業(yè)、犯罪、非婚生子等。
耶倫一家都是經(jīng)濟(jì)學(xué)家。她的丈夫喬治·阿克洛夫是2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主,是當(dāng)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)最杰出的代表之一。她的兒子也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家,在英國華威大學(xué)擔(dān)任教授。阿克洛夫和耶倫合作進(jìn)行了許多經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。有意思的是,上世紀(jì)80年代,夫婦兩人都是加州大學(xué)伯克利分校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授時,為了給兒子找一名保姆,他們發(fā)現(xiàn)了一項關(guān)于人們尋找工作動機(jī)的理論。不少人相信,出任美聯(lián)儲主席后,耶倫將有機(jī)會把她的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論付諸實踐。
美國哈弗福德信托公司的首席投資官漢克·史密斯說,歷史顯示,幾乎所有的聯(lián)儲領(lǐng)導(dǎo)人都會有無法預(yù)見的挑戰(zhàn)。不管是沃爾克應(yīng)對飛漲的通貨膨脹,還是剛剛上任的格林斯潘在1987年的時候碰到大規(guī)模的股市崩潰,又或者是伯南克迎接了80年以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。“我們不知道這個考驗會是什么,以及是否會在她主席生涯的早期出現(xiàn),但是市場一定會測試她的領(lǐng)導(dǎo)能力。”
美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員、美聯(lián)儲前研究局局長戴維·斯托克頓分析說,耶倫面臨五大挑戰(zhàn),包括正確地退出量化寬松政策、維持物價穩(wěn)定和實現(xiàn)充分就業(yè)的雙重目標(biāo)、更好地將金融穩(wěn)定考量納入貨幣政策框架、進(jìn)一步改善美聯(lián)儲的溝通和透明度以及領(lǐng)導(dǎo)金融監(jiān)管。他指出,在繼續(xù)放緩債券購買時,美聯(lián)儲必須十分謹(jǐn)慎,步伐太快可能使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)波折,太慢可能造成經(jīng)濟(jì)過熱。
(本報華盛頓、紐約1月7日電)