2008年由美國次貸危機引發的金融危機,不但強烈地沖擊著包括中國在內的全球經濟,也深刻地影響并改變著普通大眾的消費觀念和衣食住行,使消費維權面臨前所未有的挑戰和壓力。通過分析金融危機以來開江縣消費維權工作呈現的新問題、新特點,當前消費維權主要面臨八個方面的挑戰——
挑戰1:消費觀念理性回歸,維權重點隨之轉移。金融危機最直接的影響,就是部分企業特別是外向型企業的生產經營遭受重創,裁員或變相裁員、降薪或變相降薪不斷蔓延,民眾購買力普遍下降且對未來缺乏良好預期,特別是部分以追求新、特、奇、貴為時尚的年輕一代消費者的消費觀念發生逆轉,超前消費、炫耀消費、過度消費、透支消費等奢侈性消費開始回歸理性,由此帶來了消費行為和消費結構的變化。在維權實踐中,明顯感覺到,過去較為常見的上千元一套的名牌時裝、上萬元一件的高檔家電和金銀飾品等奢侈品的投訴明顯回落,而與民眾密切相關的生產生活類投訴則顯著回升。
挑戰2:假冒偽劣上山下鄉,涉農投訴大幅飆升。隨著大量農民工失業返鄉,眾多農村家庭失去重要收入來源,購買力迅速下降,追求“價廉”甚至成為部分農民購物時考慮的第一因素。一些商家瞄準農民這一心理,挖空心思打著“家電下鄉”、“惠民促銷”、“服務新農村建設”等幌子,把假劣農資、農機以及二手手機、翻新家電等產品銷往農村,嚴重損害農民利益。今年春節前后,我縣就出現了歷史上罕見的農民集中投訴翻新家電高潮。鑒于情況嚴重,縣工商局、縣消委會高度重視,迅速調集精兵強將對全縣農村家電市場展開了拉網式排查,累計查獲涉嫌傍名牌的翻新電視機89臺、其它家電45臺,為農民朋友挽回損失十多萬元。
挑戰3:霸王條款沉渣泛起,群體投訴開始升溫。在金融危機中受到沖擊的一些公用企業,有的又祭起了霸王條款的大旗借以緩解經營困難。去年來,涉及水電氣的開戶費、戶表工程改造收費等方面的集團性投訴開始升溫。今年3月,消委會收到農機局58戶住戶對自來水公司戶表改造中虛列項目多收費用的集體投訴,經核實,自來水公司在戶表改造中以分攤消防安全栓和超出規定管道需另收材料費等名義,將改造費從核準的690元標準擅自提高到790元。經調解,自來水公司退還住戶多收費用5000余元。
挑戰4:醫療藥品隱患重重,醫患矛盾日益加劇。由于藥品價格虛高不下、醫療保障覆蓋面和保障力仍處于較低水平,特別是城鎮無業居民尚未建立基本醫療保障制度等諸多原因,在經濟環境惡化的情況下,一些弱勢群體害怕生病,即使生病也是“小病拖,中病忍”,實在不行了,要么自己到藥店拿藥,要么到小診所甚至黑診所就診,生命安全得不到保障,醫患矛盾日益加劇。去下年來,僅開江縣城區所在地新寧鎮就先后發生數起小診所醫“死”人、醫“殘”人事件,弄得滿城風雨,人心惶惶。更有一些外地流竄來的不法分子,打著名頭很響的機構牌子,以開辦“中老年健康講座”、“中老年養生”等名義,雇人四處發傳單,采取夸大宣傳、免費贈藥、購藥中獎等方式,利用早晚執法部門下班后的監管空檔,大肆宣傳、銷售“三無”保健品、藥品,打一槍換一個地方,嚴重危及中老年生命安全。
挑戰5:“半拉子”樓盤增多,維權糾紛有增無減。隨著金融危機的加深和蔓延,使商品房銷售持續疲軟,加之銀行貸款不暢,導致開發商資金鏈斷裂,部分樓盤施工進度被迫放緩甚至停止施工而成為“半拉子”工程,一些已交付樓盤也由于資金原因而無法按期辦理“兩證”,“開發商不按期交房、不按約辦理兩證”的咨詢和投訴急速增加,更有個別業主聲稱要糾集人員封堵開發商辦公場所及營銷部。我縣消委會為防止矛盾升級,采取提前介入、加強雙方溝通等辦法,既使開發商認識到自己的責任,又讓絕大多數業主理解開發商當前面臨的困難,在互諒互讓的基礎上,本著真誠互信、平等自愿的原則,促使被投訴開發商與業主就房屋及兩證交付日期等事項進行了重新約定,并由違約開發商給予業主適度補償,較好地化解了這一危機。