“我國有18項稅種以及1項有稅收性的收費,其中煤炭企業要交的有16項;而涉及煤炭企業的行政性收費有31項。根據我們的調查研究結果,中國煤炭企業平均綜合稅費負擔占到收入的35.04%。”中國煤炭工業協會副秘書長張宏在15日的新聞發布會上表示。
2013年煤炭行業近四成大型企業虧損,企業急切盼望通過清費正稅來減負。中國煤炭工業協會副會長姜智敏在會上表示,煤炭資源稅改革2014年將和清理涉煤收費同步推出,目前已經擬定初步方案,具體稅率還在內部討論中。
一方面,在煤炭業量價齊跌的情況下,2013年前11個月行業利潤同比下降38.8%,虧損企業虧損額405.54億元,同比增長80.70%。而大型企業利潤同比下降37.03%,其中33家企業虧損,占比36.7%,虧損額同比去年增加16.7%。
另一方面,煤炭稅費負擔很重。“涉煤稅費不僅項目多,而且涉及的部門多,從省、市、縣甚至鎮都有,有好多行政性收費還是原來計劃經濟時期形成的。”張宏介紹說。
日子漸緊的煤炭企業寄希望于煤炭稅費綜合改革。根據2013年12月國務院辦公廳發布《關于促進煤炭行業平穩運行的意見》,在清理整頓涉煤收費基金的同時,加快推進煤炭資源稅從價計征改革,以解決煤炭行業產能過剩、價格下跌、企業虧損等問題。
“在今年的中央經濟工作會議上,明確提出2014年要推進煤炭資源稅改革。由于煤炭資源稅屬于地方稅,具體的稅率將由各地方來確定,中央會給出一個范圍,但這個具體的稅率范圍還在內部研究中。”姜智敏介紹說。